А пенсия все дальше и дальше...

С 1 июля этого года в Азербайджане вступает в силу новая редакция закона "О трудовых пенсиях", призванная кардинально изменить ситуацию в сфере пенсионного обеспечения граждан. Речь идет об отмене базовой части пенсий, увеличении стажа для госслужащих с 15 до 20 лет, для прокуроров - с 25 до 35 лет, для других профессий - на 5 лет соответственно.

Основным же новшеством является повышение пенсионного возраста для всех граждан, дифференциация возрастного предела, требуемым для трудовой пенсии.

Как отметил советник министра труда и социальной защиты населения Ялчин Муслимов, согласно изменениям в закон, пенсионный возраст мужчин будет ежегодно увеличиваться на полгода до 2021 года, а у женщин - до 2027 года. Таким образом, пенсионный возраст мужчин и женщин будет одинаково 65 лет. Кроме того, отныне для выхода на пенсию не потребуется наличие 12-летнего стажа. Но лица, у которых отсутствует пенсионный капитал, при наличии 25-летнего стажа могут рассчитывать на минимальную пенсию в сумме 110 манатов.

"Суть реформ заключается в повышении эффективности пенсионной системы, обеспечении ее финансовой устойчивости. После ликвидации требования о 12-летнем трудовом стаже, обязательным и главным условием определения права на пенсию по возрасту гражданина станет наличие капитала на его индивидуальном счете. B то же время важным моментом является то, что будет осуществлен перерасчет суммы выплаченных с 2006 года по сегодняшний день социальных выплат, формирующих пенсионный капитал", - указывает Муслимов.

До сих пор на индивидуальных счетах застрахованных лиц накапливалась лишь 50% отчислений на обязательное соцстрахование. Другая половина взносов направлялась на финансирование пенсий трудовых пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых до 1992 года, а также некоторым льготным категориям населения. При этом для этой цели привлекались и трансферты из Госнефтефонда. Кроме того, деньги шли и на обеспечение базовой части пенсий, людей, вышедших на пенсию после 2006 года. Естественно, такое распределение накоплений снижал заинтересованность работающих к легализации своих зарплат и своевременной выплате взносов соцстрахования. "Плати, не плати, все равно пенсии будет мало" - думали граждане.

Как отмечает независимый экономист Самир Алиев, подобный механизм распределения пенсионных накоплений на фоне экономического кризиса, сокращения доходов от нефти представлял собой угрозу для обеспечения финансовой устойчивости всей системы, что собственно и случилось. Страховая пенсионная система страны уже столкнулась с дефицитом средств, что проявляется в динамике сборов социальных взносов и нарушениях графика выплаты пенсий. Существует большая разница между трансфертом и финансовой нагрузкой бюджета фонда, если это продолжится, то в будущем пенсионная система страны потерпит крах. С этой точки зрения нынешние реформы актуальны и своевременны.

Однако у эксперта-экономиста Bугара Байрамова иной взгляд на проблему. По его мнению, для стабилизации ситуации в этой сфере можно было обойтись и без повышения пенсионного возраста. B первую очередь, нужно привлекать к индивидуальному учету соцстрахования всех занятых в промышленности, легализовать неформальный труд, повышать зарплаты, использовать внебюджетные средства, чтобы накопления людей и были солидными. Госфонд соцзащиты должен осуществить размещение привлеченных средств на рынке ценных бумаг и акций, а также получить доход за счет управления внебюджетными и существующими средствами. B то же время целесообразно формировать в стране институт частных пенсионных фондов и привлечения средств в эти фонды.

При этом нельзя исключить и демографические факторы: идет процесс старения населения. По данным Госкомстата, в 2003-2015 годах численность населения старше 60 лет выросла на 4%. Это заметно в основном в возрастных группах 60-74 лет, 75-89 лет. B общей сложности, число пожилых людей составляет более 800 тысяч человек. То есть 8,4% от общей численности населения. К примеру, в Казахстане - 7,5%, в США - 12,5%. И демографы говорят об удвоении этого показателя к 2050 году.

Но есть и другая тенденция. Более 30% населения составляют молодые люди в возрасте до 35 лет. Реальная трудовая сила.

Следовательно, как отмечает Байрамов, целесообразно развивать экономику, обеспечивать кадры работой и высокими зарплатами, тогда уровень сборов взносов по соцстрахованию будет высоким, накопления солидными и будет обеспечена финансовая устойчивость пенсионной системы. А повышение пенсионного возраста может привести к снижению интереса граждан к социальным выплатам.

А что думают простые граждане о новых пенсионных реформах? Достаточно "пройтись" по сайту http://opensii.info/pensionnyy-vozrast/v-azerbaydzhane/ и прочитать их эмоциональные посты.

СПРАBКА: На 1 января 2017 года число трудовых пенсионеров в Азербайджане составило 1 277 596 человек. Среди них 498 750 мужчин и 778 846 женщин. При этом средний размер трудовой пенсии составляет 205 манатов (117 долларов), а базовая часть трудовой пенсии - 110 манатов (63 доллара). Это одни из самых низких показателей в мире.