Правоведы считают создание государственной комиссии по решению вопросов, связанных со строениями и иными объектами, расположенных вблизи магистральных трубопроводов, высоковольтных линий, транспортной инфраструктуры, водных артерий и территорий, а также построенных на землях, используемых для добычи нефти и газа признанием тотальных нарушений прав собственников.
По мнению руководителя Общественного объединения "Просвещение в области прав человека", адвоката Ирады Джавадовой, права собственности защищены в Азербайджане на всех законодательных уровнях, включая Конституцию страны, Международные конвенции, Жилищный Кодекс, Закон АР "Об отчуждении земель для государственных нужд" и так далее.
Законы страны напрямую защищают права собственника до той степени, что, например, статья 80 закона "Об отчуждении земель для государственных нужд" прямо указывает, что неправильное составление документов на владение не является основанием для отказа выплаты справедливой компенсации, - после выплаты денег гражданину нерадивый чиновник должен быть привлечен к ответственности.
Проблема в том, что государство в лице высших чиновников является в лучшем случае молчаливым наблюдателем конфликта между представителями городских и районных исполнительных властей с гражданами. Чаще всего этот конфликт напрямую затрагивает интересы тех самых чиновников, которых президент страны ввел в состав государственной комиссии.
Чьи интересы будет защищать, например, президент ГНКАР Ровнаг Абдуллаев в случае выселения людей с территорий, на которые претендует добывающее управление "Бинагадинефть" или завод по переработке нефти "Азнефтьяг"? А ведь люди там живут не один год, и даже не десять лет. Когда они селились там, в округе не было ни высоковольтных линий электропередач, ни магистральных газопроводов. Кроме того, владельцы собственности в том же "черном городе", который переделывают в "белый", да и в других местах столицы, десятки лет платят за коммунальные услуги, оплачивают муниципальные налоги, к ним подключены электричество, вода, газ.
А теперь им предъявляют неправомерные уголовные обвинения в незаконном захвате земли. Пусть члены новоявленной государственной комиссии покажут закон либо подзаконный акт, где написано, что гражданин, проживающий в доме, которому присвоен адрес, является захватчиком государственной собственности.
Особое нарушение закона допущено в случае с выселением граждан из домов по улицам Физули, Шамси Бадалбейли и других в историческом центре столицы. Кабинет министров не представил жалобщикам официальное заключение о выдаче компенсаций. Выплата денег сотням владельцев жилья была поручена государственной нефтяной компании, та перепоручила частному лицу, оно рассчитывалось с городской мэрией, городские же власти - с населением. Людей выселяли насильно, отключали даже воду для ускорения процесса, им прямо были указаны адреса новостроек, в которые они могли бы переселиться - новостройки принадлежат компании "Азинко". То есть интересы высших чиновников налицо.
По мнению Джавадовой, население справедливо не доверяет чиновникам, выселяющим их в новостройки на окраинах города. В стране взаимоотношения чиновников выше закона, по этой причине глава МЧС, например, может ввиду конфликта с кем-то не принять построенный дом, вследствие чего, подача газа в строение прекратится.
Граждане обеспокоены тем, что если раньше их собственность отчуждалась для государственных нужд, теперь у руководства страны появилась еще одна нужда - общественная. То есть, нужно, например, построить на месте исторического квартала, где сотка земли стоит до полумиллиона манатов, сквер или парк - население сразу "выкинут" на улицу, и все.
Опасна тенденция к ужесточению местного законодательства, - полагает адвокат. Так, 20 апреля Милли Меджлис принял поправки в Гражданский кодекс Азербайджана, предусматривающие штрафные санкции за оскорбление лиц, реализующих требования закона о приобретении земель для государственных нужд. Согласно им, оскорбление чиновников, распоряжающихся о сносе домов, грозит штрафами - физические лица лишатся 50 манатов, должностные - 100 манатов, юридические - 200 манатов. При этом не предусмотрены санкции для чиновников, не считающихся с законными правами граждан.
Адвокат и правозащитник полагает, что для эффекта и доверия населения нужно не комиссии создавать, а укреплять доверие населения к действующим законам, которые в принципе соответствуют международным стандартам.
Написать отзыв