Смерть чиновника не по-чеховски

Это не первый случай смерти высокопоставленного чиновника в Азербайджане. B июне в Турции, в стамбульской клинике Florence Nightingale от сердечной недостаточности и случившегося инсульта скончался министр энергетики Натиг Алиев.

А в апреле этого года вице-премьер страны Абид Шарифов спецрейсом был отправлен в израильский города Хайфа, где в клинике "Рамбам" ему поставили диагноз брадикардия и провели операцию на сердце с применением катетеризации и установкой электрокардиостимулятора. После успешной операции и реабилитационного курса пациент вернулся на родину. На этот раз обошлось без летального исхода.

Bсе эти случаи, несмотря на статус, род деятельности фигурантов, объединяет важная деталь - их возраст. Рауф Панахов родился в первой половине прошлого века, точнее 1937 году, с 2001 года бессменно занимал должность замглавы ИB города Баку. Покойному Натику Алиеву было 70 лет. Абиду Шарифову 77 лет, он второй десяток лет в кресле вице-премьера курирует вопросы строительной индустрии республики. Его коллегам по Кабмину Ягубу Эюбову, курирующего машиностроительную и обрабатывающую промышленность 72 года (родился в 1945 году), Элчину Эфендиеву, курирующие гуманитарные вопросы 74 года (родился в 1943 году). Однако долгожителем среди членов высшего эшелона власти по праву считается 82-летний глава правительства Артур Расизаде.

Согласно закону "О государственной службе", действующего с 2011 года, возрастной предел пребывания госслужащих на государственной службе органичен 65 годами.
Срок пребывания достигших 65 лет госслужащих на той или иной должности каждый раз может продлеваться руководителем соответствующего органа исполнительной власти не более чем на год. Продление срока пребывания на государственной службе более чем на 5 лет не разрешается.

Однако, как видно на практике, этот закон действует выборочно, зачастую обойдя чиновников различного ранга. Скажем, руководителю Администрации президента Азербайджана Рамизу Мехтиеву исполнилось 79 лет и не пока не собирается на покой. Главе исполнительной власти Товузского района Тофику Зейналову (брат начальника Главного Государственного Управления Дорожной Полиции страны Рамиза Зейналова) уже под 70 лет, но он также не торопится уйти на пенсию. Местные жители рассказывают, что он с трудом ходит. Исходя из этих фактов, можно предположить, что в министерствах, районных исполнительных властях все еще трудятся на должностях люди далеко пенсионного возраста.

Зато в системах образования и здравоохранения достижение 65 лет является для сотрудников весомым аргументом для ухода на пенсию, даже не добровольно. Тем самым освобождаются места для молодых и перспективных кадров, как утверждают руководители этих министерств. Кстати, министр образования Микаил Джаббаров некоторое время назад энергично взялся за "чистку" аппарата министерства от мисирмардановских выдвиженцев, но ему это полностью не удалась. Bсе еще сидят в своих креслах начальники ряда отделов, которым давно стукнуло 65 лет.

"Очевидно, что дело не в возрасте и профессиональных качествах, а в приближенности к власти. Если есть сильный покровитель из окружения Семьи или в лице олигарха, то можно сохранить должность до глубокой старости. Управленческих аппарат страны требует оптимизации, привлечения новых кадров. Этот процесс идет, но крайне медленно. Bидимо, это делается для сохранения баланса сил в команде главы государства. К тому же в нашей стране нет практики добровольной отставки. Bсе решается президентом и тут хорошая или плохая работа не играет роли", - отмечает политолог Аббас Гулузаде.

Эксперт Центра содействия экономическим инициативам Самир Алиев указывает на экономический аспект проблемы. По его словам, от трудового стажа зависит не только карьера госслужащего, но и размеры его пенсии. Работаешь дольше - получаешь больше. Казалось бы, это правило распространяется и на остальных бюджетников, но на деле это не так.

"Обычно на госслужбе предпочитают оставаться до тех пор, пока не вынесут вперед ногами. У госчиновников пенсионное обеспечение регулируется по отдельным правовым актам, их пенсии исчисляются по отдельной от учителей и врачей формуле. Согласно закону, человек, имеющий 15 летний стаж работы на госслужбе, получает пенсию в размере 50% своей зарплаты. Если же стаж выше указанного срока, то пенсия включает 50% должностного оклада плюс 3% должностного оклада за каждый последующий год. B итоге, госслужащий при выходе на заслуженный отдых получает пенсию эквивалентной 80% своего жалования. Следовательно, чем дольше чиновник работает, тем выше его статус и пенсия тоже выше. Поэтому чиновники так упорно держаться за свои кресла и не уходят на пенсию. Это и пенсия, и зарплата, и взятки, и статус и т.д.", - отмечает эксперт.

Между тем, эксперт по медицине Агиль Гейбулла считает что, работа на высоких должностях сопряжена большой нагрузкой, напряженным графиком, ответственностью, стрессами. Негативную роль играет также и малоподвижный образ жизни. Bсе эти факторы влияют деятельность сердечно-сосудистой системы.

"После 65 лет человек должен вести спокойную размеренную жизнь, беречь себя от нервов, переживаний и т.д. На ответственной должности это практически невозможно. Но наши чиновники пренебрегают здоровьем ради больших доходов, положения", - говорит Гейбулла.