CNIS предлагает вернуться к пропорциональной системе

Центр Национальных и Международных Исследований (CNIS) опубликовал доклад «Законодательство о политических Партиях Азербайджанской Республики», который является  первым всесторонним исследованием законодательства и развития партийной системы в Азербайджане.

      Доклад, подготовленный  руководителем CNIS  Лейлой Алиевой, анализирует законы, регулирующие деятельность политических партий, а также политические и экономические факторы, влияющие на этот процесс.  Автором проанализирована  степень соответствия  законодательства о политпартиях  международным стандартам, отраженных в документах и руководствах Европейских и международных организаций и состоит из нескольких частей и рекомендаций.

     В докладе также нашел отражение анализ последних поправок к закону о политических партиях и их последствий для развития многопартийной системы в Азербайджане. 

     Алиева приходит к выводу, что, несмотря на позитивный характер введенного положения о бюджетном финансировании политических партий,  характер распределения этого финансирования не будет способствовать развитию многопартийной системы, а скорее закрепит систему политического патронажа. 

     Среди рекомендаций, направленных на создание условий для развития политических партий, в докладе указывается на необходимость перехода от мажоритарной к пропорциональной или смешанной системе выборов, обеспечение  сбалансированного состава избирательной комиссии, свободы собраний  и др.

     Для увеличения роли политических партий в парламенте предложено снизить роль необходимого минимума депутатов для создания фракции  с существующего 25 до 5 депутатов, ввести квоты при распределении руководящих позиций в комиссиях, а также восстановить прямую трансляцию по ТВ заседаний парламента. 

     При распределении финансовой поддержки предлагается определить базовую сумму для зарегистрированных партий, которые набрали минимум 0, 5% на последних выборах, а выше базовой суммы – партиям, которые набрали хотя бы 1% и одно место в парламенте в одном из 3х последних выборов. 

      В докладе содержится целый ряд рекомендаций, направленных на улучшение участия женщин в политических партиях и политическом управлении. Среди них указывается финансовое поощрение  партий, в которых число  женщин кандидатов на выборах превышает 20% ( если переход на смешанную систему выборов будет осуществлен). Также предлагается  ввести квоты на участие женщин как на  выборах, так и внутри партий,  ввести санкции  против партий, которые нарушают право женщин на политическое участие, и  в которых существенно нарушен гендерный баланс и т.д.

     Исследование поддержано Бюро по демократическим институтам и правам человека  ОБСЕ в Варшаве.  --0--