Продается ли американская дипломатия?

Азербайджан прилагает активные усилия для того, чтобы высокопоставленные американские чиновники, политики и законодатели посетили страну, несмотря на то, что Белый дом и Конгресс много лет назад запретил высокопоставленным лицам совершать визиты,  финансируемые внешними силами.

Последние мероприятия в Баку с участием бывших советников Барака Обамы и высокопоставленных членов Конгресса, организованные правительством Азербайджана, подчеркивают опасения, что такие поездки могут быть использованы для того, чтобы их задобрить ...

Три бывших советника президента Обамы: Дэвид Плафф, Джим Мессин, и Роберт Гиббс выступили на азербайджано-американском форуме в Баку 29 мая, который финансировался государственной нефтяной компанией страны, вместе с десятками других участников, включая бывшего заместителя министра обороны Пола Вулфовица, бывшего сенатора-республиканца Ричарда Лугара. Это произошло за несколько дней до того, как правящая партия страны официально выдвинула своего лидера Ильхама Алиева в качестве кандидата в президенты на третий срок...

“Если вы хотите знать, почем высокопоставленные деятели готовы продать свои  ценности  – это обычно несколько десятков тысяч долларов... Именно столько азербайджанскому народу обходится стоимость  приема  у себя таких известных бывших правительственных чиновников для того, чтобы послушать их выступления на конференции в Баку. Также оплачиваются перелеты первым классом», сказал ветеран Сената США на условиях анонимности в интервью вашингтонскому корреспонденту Turan.

Сенатор, который отверг предложение участвовать в Азербайджано-Американском форуме, подчеркнул в качестве причины отказа плохое состояние с правами человека и авторитарное правительство в стране.

“Есть много других способов заработать деньги без прямого вовлечения в лоббирование диктаторов...» - сказал он,  - Мероприятие в Баку посетили высокопоставленные политики, и все они были щедро компенсированы за уделенное ими  время и перелеты. Это позор для нашей дипломатии и не должно повторяться в будущем».

В беседе c корреспондентом  Turan  несколько членов Конгресса, которые участвовали в бакинском форуме, не отрицали, что их поездка не была бесплатной, однако некоторые из них настаивали, что спонсоры их поездки «не имеют никаких связей с правительством Азербайджана».

В то же время, веб-сайт LegiStorm, на котором собраны данные Конгресса, доказывает, что поездка, как минимум четырех членов Конгресса, таких как Данни Девис (Danny Davis), Джим Бриденстайн (Jim Bridenstine), Рубен Хинохоса (Ruben Hinojosa), Герни Куеллар (Henry Cuellar), а также нескольких их помощников, была оплачена расположенной в Хьюстоне азербайджанской лоббистской группой Turquoise Council of Americans and Eurasians и организацией Turkish American Federation of Midwest, которая известна, как дочерняя структура Турецко-Американской Торговой Палаты.

В недавнем интервью Turan, Майкл Рубин, научный сотрудник American Enterprise Institute, который также был в числе модераторов форума в Баку, сообщил, что реальным спонсором мероприятия являлась SOCAR, государственная нефтяная компания страны, в то время как несколько азербайджанских и американских компаний внесли меньший финансовый вклад.

“Организация Turquoise Council of Americans and Eurasians не предоставила никакого финансирования конференции. Их наняли спонсоры в качестве организаторов конференции, чтобы пригласить желаемых персон, организовать перелеты,  отели и решить другие логистические вопросы. В то время, решение спонсоров нанять Turquoise Council вместо, скажем, Американской Торгово-Промышленной Палаты в Азербайджане, вызывает вопросы», - сказал Рубин.

Представители обеих организаций – и Турецко-Американская Торговая Палата и Turquoise Council of Americans and Eurasians’ – отказались говорить с вашингтонским корреспондентом Turan  об их связях с правительством Азербайджана и об участии в Бакинском форуме.

Местные СМИ, однако, сообщили, что Турецко-Американская Торговая Палата финансируется со стороны Turquoise Council of Americans and Eurasians, и что обе группы связанны с Фатуллах Гюленом, известным турецким Имамом.

Корреспондент Turan  спросил Байрама Балчи (Bayram Balci), приглашенного научного сотрудника по Ближневосточной программе в фонде Carnegie Endowment for International Peace, который исследует тему «Гюленистов» с 1990-х годов, относительно возможной связи между азербайджанским правительством и турецким Имамом, который создал сеть благотворительных школ в США, а также на Кавказе и в Центральной Азии.

«Это сотрудничество - достаточно классический случай и обычный для позиции азербайджанского правительства и стратегии движения Ф.Гюлена», - сказал Балчи, отметив, что путем организации туров американских чиновников в Азербайджан, также как в Турцию, ассоциации,  поддерживаемые Гюленом, преследуют цель «развивать сотрудничество с обеими странами в сфере бизнеса, образования и даже лоббирования...»

С позиции Гюленистов, сказал Балчи, «они имеют двойной интерес от такого сотрудничества: с одной стороны они укрепляют братство Азербайджана и Турции, а с другой укрепляют свои интересы в сфере бизнеса и образования в Азербайджане».

Что касается азербайджанской стороны, добавил он, правительство Алиева "знает, что турецкое лобби в США хорошо организовано и хотело бы использовать турецко-азербайджанское братство на благо этого сотрудничества".

“Азербайджанское правительство пытается использовать турецкие лоббистские группы, в частности Гюлена, но и других, чтобы усилить связи между США и Азербайджаном», - подчеркнул Балчи.

Однако вопрос заключается в том, действительно ли, что  хорошо проплаченное  участие нынешних и бывших членов американской политической элиты в таких конференциях, служит реальному улучшению отношений между США и Азербайджаном.

Мероприятие в Баку состоялась спустя несколько недель после того, как азербайджанские власти обвинили местное отделение Национального Института Демократии (NDI) в незаконных финансовых операциях, в то время, как многие в стране считают, что реальной проблемой была реальная критика азербайджанского правительства со стороны организации.  

В своем посте на Twitter о Бакинской конференции, известный американский сенатор и бывший кандидат в президенты, Джон Маккейн, отметил, что даже «Радио Свобода/Свободная Европа» запрещено в Баку (с 1 января 2009 г. прекращено вещание на местных ФМ-частотах – примеч. ред. ).

"Добро надо делать хорошо!" написал сенатор.

По мнению господина Рубина, это был умный шаг со стороны организаторов мероприятия в Баку «пригласить не только Демократов, но и Республиканцев, так как интересы Азербайджана в Вашингтоне не должны быть политизированы».

"Культивирование друзей может повлиять на американскую дипломатию ... Помните: Государственный департамент осуществляет политику, но это конгресс часто создает эту политику", сказал он корреспонденту Turan.

В своем последнем заявлении по Азербайджану ранее  в этом месяце на встрече с главой МИД Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым, госсекретарь США Джон Керри очень коротко и вскользь  коснулся темы прав человека и демократии в стране.

Корреспондент Turan  спросил аналитика Карла Радера (Karl Rahder), который до недавнего времени был корреспондентом по Южному Кавказу для ISN  (Сеть международных отношений и безопасности) в Цюрихе, преподавал международные отношения в университетах Грузии, Азербайджана и США, означают ли заявления госсекретаря, а также поездки высокопоставленных американских политиков в Баку то, что «США мало интересуются происходящим  в Азербайджане, несмотря на то, что в стране остается несколько месяцев до выборов?»

"Пока рано об этом говорить, но, безусловно, у Джона Керри есть потенциал стать выдающимся государственным секретарем в истории США... Я бы не стал уделять слишком много внимания тому, что он, возможно, сказал в своем подготовленном заявлении в Вашингтоне, за исключением того, что США искренне хотят  справедливого решения карабахского вопроса. Ничего особо удивительного в этом нет... "сказал он.

“Лично я не относился бы серьезно к любым спекуляциям относительно возможной связи между встречей Мамедъярова с Керри и выдвижением Ильхама Алиева на третий президентский срок. Есть расхожее мнение, что у США обладает  своего рода правом вето на внутренние политические решения в Баку - то, что всегда кажется мне странным", добавил он.

Однако, по мнению аналитиков, Вашингтон, кажется, принял во внимание недавние беспорядки в Азербайджане.

“Например, мне сказали, что специалисты Госдепартамента по региону были очень заинтересованы выслушать позицию зампреда Партии Народного Фронта Азербайджана Фуада Гахраманлы, который посетил Вашингтон в апреле с коротким визитом от имени лидера партии Али Керимли... Я также понимаю, что глава азербайджанской оппозиционной коалиции Национальный Совет демократических сил Рустам Ибрагимбеков находится на этой неделе в Вашингтоне и проводит встречи в Конгрессе и Госдепартаменте», - говорит он.

"Все это не означает, что Вашингтон принимает чью-либо сторону или уже пришел к каким-то выводам, но справедливости ради следует отметить, что ситуация в Азербайджане вызывает озабоченность. Американцы взвешивают варианты в случае, если случится невообразимое и кандидат от оппозиции победит на октябрьских выборах, или если произойдет революция, что, на мой взгляд, еще более неправдоподобно", сказал он.

Между тем, Радер добавил: "Мы не должны ожидать от Вашингтона усиленной защиты прав человека в Азербайджане".

"Напряженность может усилиться по мере того, как Рустам Ибрагимбеков начнет избирательную кампанию и начнет встречаться с избирателями в течение нескольких месяцев до выборов в октябре. Однако я ожидаю, что Белый дом и посол Морнингстар, будут держаться на почтительном расстоянии и позволят ОБСЕ говорить об избирательном процессе, так как они допущены к наблюдению, " заключил он.

Алекпер Рауфоглу

Вашингтон, округ Колумбия