Промежуточный отчет БДИПЧ ОБСЕ высветил серьезные проблемы в предвыборной атмосфере в Азербайджане

Баку/30.01.20/Turan: 29 января Наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ обнародовала промежуточный отчет о ситуации в Азербайджане в канун парламентских выборов 9 февраля.

Авторы отчета отмечают наличие серьезных проблем, мешающих проведению справедливых демократических выборов в стране. В частности, есть серьезные сомнения в соблюдении основных прав и свобод в Азербайджане, из-за чего ряд оппозиционных сил бойкотировали выборы. Эти нарушения касаются ограничения  доступа к СМИ и  ограничению свободы собраний. Ряд кандидатов были лишены возможности участвовать в выборах, несмотря на решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о снятии  с них  судимости.  Нарушен гендерный баланс и женщины плохо представлены в уходящем парламенте.

Конституция страны гарантирует основные права и свободы, включая свободу собраний, выражения мнений, ассоциации и доступа к информации, а также право на участие в политической жизни. Однако  многие рекомендации БДИПЧ и Венецианской комиссии, касающиеся свободы собраний и выражения мнений, медиа-среда и регистрация кандидатов так и не были реализованы.

Ряд собеседников Миссии наблюдателей заявили, что существующая правовая база не предусматривают проведения свободной предвыборной агитации. Так, нарушена фундаментальная свобода собраний, и последний санкционированный политический митинг был проведен в Баку в январе 2019 года.

В ходе  несанкционированного митинга оппозиции 19  октября в Баку власти применили физическую силу для ее разгона, арестовав множество активистов и лидеров оппозиции.

Власти  систематически преследуют  и уголовно наказывают  тех, кто критикует  правительство. Лидер ПНФА Али Керимли, по-прежнему не может выехать за границу, не получая паспорт с 2005 года.

Хотя Конституция гарантирует свободу выражения мнений, право на доступ к информации и запрещает цензуру, эти права строго ограничены различными законами. Закон о СМИ предусматривает ограничения свободы СМИ в случаях военного, чрезвычайного положения и операций против религиозного экстремизма. Клевета и публичное оскорбление, в том числе в социальных сетях, являются уголовными преступлениями и караются лишением свободы на срок до пяти лет, если оно направлено против президента.

Представитель ОБСЕ по свободе СМИ регулярно выражает обеспокоенность по поводу обвинений в тяжких преступлениях против журналистов, а также об их способности работать свободно и безопасно.

По данным Совета Европы, пять журналистов остаются под стражей, а  Министерство транспорта, связи и высоких технологий имеет право блокировать веб-сайты и запрещать работу СМИ   без решения суда.

12 ТВ каналов имеют общенациональный охват, в то время как государственное вещание AzTV и общественный ITV финансируются из государственного бюджета.

Ограничения рекламного рынка приводят к зависимости многих СМИ от государственного финансирования. Около 30 частных печатных изданий ежемесячно получают финансирование из президентского фонда государственной поддержки развития СМИ. При этом у них мизерный тираж.

Сотрудничающие с государством СМИ пользуются поддержкой властей и имеют гарантированный доступ к информации официальных лиц.

ITV - единственный вещатель,  предложивший платный эфир по очень высокой цене. При этом, в эфире нет  открытых дискуссий, дебатов,  круглых столом, а также политической рекламы.

Власти ограничили возможности гражданского общества наблюдать за выборами и проводить экзит-полы. Например, Центр по наблюдению за выборами и изучению демократии,   имеющий значительный опыт в наблюдении за выборами, остается незарегистрированным и  не имеет право проводить мониторинг, говорится в отчете. -02D-