Введение постов заместителей главы администрации президента нацелено на усиление вертикали власти

Создание института заместителей главы администрации президента Азербайджана не следует рассматривать как шаг в реформировании системы государственного управления на демократической основе. Напротив, оно нацелено на усиление вертикали власти и ее концентрации вокруг главы государства и его администрации.

По крайней мере, как сообщил Turan источник, близкий к правительству,   речь идет о повышении полномочий глав ряда отделов администрации президента, и усилении вертикали власти. 

Согласно тому же источнику, готовится положение о заместителях главы администрации президента. «В нем будет отражено осуществление более гибкого и оперативного контроля за исполнением решений президента и сферой национальной безопасности. Так, заместители глав администрации получат функции контроля над органами обороны и безопасности, местной исполнительной власти, министерствами и ведомствами, дипломатической службой Азербайджана. Заместители главы администрации президента будут наделены полномочиями также координировать деятельность министерств и ведомств в курируемых сферах. 

Они  получат право проводить совещания с участием руководителей курируемых ведомств, принимать решения в указанных сферах», - сказал источник.

Таким образом,  полномочия  заместителей главы администрации президента будут схожи с полномочиями бывших заведующих отделов ЦК Компартии Азербайджана.          Налицо дальнейшее усиление в иерархии исполнительной власти администрации президента и пропорционального ослабления Кабинета министров. Если раньше администрация была сосредоточена на внутренней политике, управлении местными органами власти, занималась  гуманитарными вопросами и кураторством силовых ведомств и правоохранительных органов, то, теперь она получает дополнительные рычаги влияния. Так, с повышением   статуса помощника президента по экономическим вопросам до заместителя главы администрации с полномочиями контролировать соответствующие министерства и ведомства, компетенция исполнительного аппарата главы государства распространяется и на социально-экономическую сферу. 

Кроме того, отныне администрация более активнее станет заниматься и руководством внешней политики. 

Напомним, что в конце прошлой недели президент Ильхам Алиев назначил заместителями главы администрации своих помощников по экономическим и военным вопросам – Али Асадова и Вахида Алиева, а также глав отделов по международным отношениям и работе с органами регионального управления  - Новруза Мамедова и Зейнала Нагдалиева.

Ранее, минувшим летом, президент утвердил положение о местной исполнительной власти. Оно предусматривает повышение статуса глав районов и городов, подчинение им местных отделов всех министерств и ведомств, за исключением силовых структур.

Таким образом, руководство страны все более усиливает  вертикаль исполнительной власти, которая концентрируется вокруг президента, его администрации и напрямую подчиняющихся главе государства руководителях местных органов государственного управления. --03B06--