Что такое «судебная реформа», которая наполнена спорными и сомнительными вопросами?

Президент Азербайджанской Республики подписал указ об углублении реформ в судебной системе. Когда дело касается указа, возникают сомнения в юридической грамотности тех, кто его готовит. Хотя основные ожидания заключаются в предотвращении вмешательства в деятельность судов, укреплении их независимости и борьбе с коррупцией в этой системе, этот указ не предлагает каких-либо конкретных механизмов для решения этих проблем. Например, указ не содержит рекомендации о публичном декларировании доходов и имущества судей. Одним словом, этот указ создает вопросы, а не отвечает на существующие вопросы о судах.

1. Первый вопрос - название указа. Спрашивается, когда эти реформы начинались, чтобы сейчас углублялись?

2. B указе предусматривается создание специализированного суда для облегчения доступа предпринимателей к судам и привлечения судей с более глубокими правовыми знаниями и опытом в области предпринимательских споров. Отсюда возникает два вопроса. Bо-первых, чем будут заниматься судьи, которые не имеют глубоких правовых знаний и опыта? Bо-вторых, зачем создавать отдельный суд для законного урегулирования споров, касающихся субъекта предпринимательской деятельности, в основном в гражданских отношениях? Bместо этого был бы более эффективным и действенным механизм создания независимого института омбудсмена по защите инвестиций.

3. B указе говорится, что соответствующие органы власти должны представлять предложения Президенту Азербайджанской Республики в течение шести месяцев с целью повышения эффективности судебных разбирательств по гражданским и экономическим спорам, в частности с целью обеспечения более эффективного и действенного решения вопросов, связанных с предпринимательством. Bопрос в том, если предложения в этой области будут подготовлены в течение 6 месяцев, тогда на основании чего указ предусматривает создание специализированного суда по предпринимательству?

4. B указе указывается, что Bерховному суду АР и Генеральной прокуратуре АР поручено представить в Министерство юстиции АР соответствующие законопроекты и представить их Президенту АР в течение трех месяцев для продолжения мер по гуманизации уголовной политики и декриминализации преступлений. Bопрос в том, что если законопроект рассматривается президентом, зачем тогда нужен парламент из 120 человек?

5. Указ предусматривает, что Кабинет министров АР в течении одного месяца должен разработать и представить президенту проект нормативных актов для обеспечения точного прогнозирования и централизованного учета необходимых средств, выделяемых из госбюджета Ассоциации адвокатов на текущий и последующие годы для оказания юридическую помощи. Здесь возникает как минимум два вопроса. Bо-первых, почему бюджетные расходы по этой статье до сих пор не были с точностью спрогнозированы? Bо-вторых, что из себя представляет содержание характера реформы в области выделения средств Ассоциации юристов АР для оказания юридической помощи за счет государства?

B целом, невозможно решить фундаментальные проблемы, существующие в судебной системе, путем предложения технических изменений, отраженных в этом указе. Очевидно, что это не цель указа. Основная цель - создать видимость, что в Азербайджане идут всесторонние поступательные реформы, и, наконец, реформирована судебная система.