КППДО призывает правительство отменить эти решения, принятые Тарифным советом

Как известно, в эти дни в Азербайджане вновь повысились цены на электроэнергию и природный газ. Так, согласно решению Тарифного (ценового) совета, цена каждого кубометра природного газа до 1 200 кубометров в год будет рассчитана для населения в размере 12 копеек. До сих пор эта цена составляла 10 копеек, что на 20% больше.

Согласно решению Тарифного совета в субботу, объем природного газа для населения после 1200 кубометров останется на уровне тарифа, принятого в июле.

То есть, если население превышает норму в 1200 кубометров в год, оно будет платить от 20 копеек за кубометр до 2,500 кубометров, а при превышении этого лимита - по 25 копеек за каждый последующий кубометр.

Что касается электроэнергии, то изменилась дифференциация тарифов для населения. Пока действует два лимита оплаты за электроэнергию - 7 копеек в месяц до 300 кВтч и 11 копеек при потреблении свыше 300 кВтч. В новом решении Тарифного совета определены три категории: 8 копеек / кВтч для абонентов до 200 кВтч, 200 кВтч - 9 копеек / кВтч от 300 кВтч, до 13 копеек / кВтч для абонентов более 300 кВтч.

Поскольку Коалиция общественных объединений «Повышение прозрачности в добывающих отраслях» напрямую связана с добывающей отраслью, мы хотели бы высказать свою позицию по решению Тарифного совета от 16 октября 2021 года о повышении цен на газ.

Прежде всего, отметим, что аналогичная ситуация с ростом цен на регулируемые государством товары и услуги заключается в том, что государство не может убедить потребителей в необходимости этих решений.

Основная причина этого в том, что решения правительства принимаются не коллегиально, а на основании инструкций, и нет диалога с обществом. По этой причине не проводятся публичные обсуждения перед решениями, которые напрямую затрагивают интересы населения страны, и интересы людей не принимаются во внимание.

Обращаем внимание еще на один момент. Как мы уже отмечали, Азербайджан является экспортером газа в нашей энергетической истории с 2007 года. В первой половине 2007-2021 годов 36% или 45 миллиардов кубометров газа, добытого с месторождения Шах Дениз, было продано на внутреннем рынке Азербайджана, и Азербайджан покупает этот газ за доллары. Однако по неизвестным причинам государство эти цены не разглашает.

Однако после того, как в декабре 2020 года Azercontract будет доверена оптовая покупка газа для внутреннего рынка, можно надеяться, что все источники и цены на газ, закупаемый для внутреннего рынка, будут опубликованы, а также стоимость и элементы затрат, влияющие на нее, до этого. доставляется потребителям. будет регулярно объявляться. К сожалению, и здесь не было прозрачности.

Однако также известно, что каждая страна немедленно информирует общественность о закупочной цене импортируемого газа. Например, правительство Молдовы объявило, что с 1 октября 2021 года оно будет получать газ от «Газпрома» по цене 790 долларов за тысячу кубометров, в то время как Армения заявляет, что в настоящее время покупает газ у России на границе по цене 165 долларов и так далее.

Мы считаем, что правительство должно быть прозрачным и подотчетным в этих вопросах в соответствии с последними стандартами, принятыми ИПДО в 2019 году, раскрытием контрактов и лицензий, а также обнародовать условия тендеров и торговли сырьем.

Согласно данным, Тарифный совет объясняет быстрый рост цен на природный газ тем, что стоимость добычи и доставки природного газа превышает отпускную цену, а также ростом цен на газ в мире и в Европе.

В обоснование этого решения производственное объединение «Азеригаз» заявило, что пересмотр тарифов «неизбежен», а представитель ОАО «Азеришыг» сказал, что при новой дифференциации электроэнергии «сохранена» льготная тарифная политика для малообеспеченных семей.

 С самого начала, как Коалиция общественных объединений «Повышение прозрачности в добывающих отраслях», отмечала, что объяснения правительства и госкомпании-монополиста необходимости повышения цен на газ на внутреннем рынке повышением мировых цен на газ  не основываются  на каких-либо экономических законах. Потому что Азербайджан не является страной-импортером газа и рост цен на мировом рынке не оказывает негативного влияния на внутренний рынок. Напротив, поскольку Азербайджан является экспортером газа, рост цен на мировом рынке создает дополнительные валютные резервы, которых достаточно для компенсации минусовой разницы между завышенными «издержками производства и доставки» газа на внутреннем рынке и ценами реализации. и приносить дополнительный доход.

Однако мы также хотели бы отметить, что идея властей о превышении стоимости природного газа на внутреннем рынке «добычи и доставки» природного газа не имеет под собой серьезных оснований.

Согласно годовому отчету SOCAR, стоимость природного газа составляет 61,27 маната. Стоимость транспортировки каждой 1000 м3 природного газа на 100 км составляет 2,0 маната и 5,5 маната за управление процессом природного газа. Таким образом, если окончательная цена реализации 1000 м3 природного газа на внутреннем рынке составляет 75 манатов, новые цены, объявленные Тарифным советом, во много раз превышают его себестоимость.

(https://www.socar.az/socar/az/economics-and-statistics/economics-and-statistics/socar-reports)

В обоснование этого и предыдущего решения Тарифного совета (Постановление № 8 от 30 июня 2021 года) он заявил, что новые повышенные цены ниже, чем тарифы некоторых стран. Так, в сообщении говорится, что в 2020 году цена 1 кубометра природного газа для населения будет колебаться в пределах 32-40 копеек в Турции, 54 копейки в Украине, 19,7-29,5 копейки в Грузии и 9,2-34,2 копейки в Беларуси.

Отметим, что страны, представленные Тарифным советом для сравнения - Турция, Украина, Грузия, Беларусь - покупают газ из-за границы и продают его своему населению, а цены в натуральном выражении относительно высоки, и это ожидается с точки зрения экономической законы. Мы считаем, что такое нелогичное «сравнение» государственного органа очень ошибочно и направлено на то, чтобы запутать общественность.

Следует отметить, что согласно последним отчетам ОПЕК по странам-производителям газа, среди стран бывшего СССР есть пять стран с запасами газа более 1 триллиона кубометров, и одна из них - Азербайджан. Согласно действующим тарифам, Азербайджан является страной, которая продает природный газ своему населению по самой высокой цене.

С учетом роста цен, для сравнения: в настоящее время Азербайджан продает населению газ по 25 копеек за кубометр на сумму более 2500 кубометров, Туркменистан - за 1 копейку, Узбекистан - за 4 копейки, Казахстан - за 10 копеек, Россия - за 13 копеек.

По оценке Тарифного совета, повышение цен коснется около 50% абонентов. Согласно решению, цена на природный газ останется неизменной для около 5 млн потребителей. Однако эти цифры не кажутся убедительными. Потому что в 2020 году число служащих в стране составляет около 1,7 миллиона человек, а доля высокооплачиваемых служащих невысока.

Отметим, что в апреле 2019 года Тарифный совет ответил на запрос SOCAR о повышении цены на газ Постановлением № 2, «учитывая проводимую в стране социальную политику, повышение тарифов на природный газ не следует считать целесообразным» и наоборот. Напротив, по его словам, лимит увеличен с 1700 кубометров до 2200 кубометров.

Однако мы хотели бы отметить, что объем номинального дохода на душу населения в Азербайджане в 2020 году снизился на 2,7% по сравнению с 2019 годом, с 5687 манатов до 4898 манатов, и по сравнению с результатами 9 месяцев 2019 года в аналогичном периоде 2021 года номинальные доходы населения снизились на 2,1%.

По официальным данным, уровень потребительских цен за 9 месяцев 2021 года вырос на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. По неофициальным оценкам, в 2021 году, особенно за последние три месяца, потребительские цены резко выросли, и каждый азербайджанец день ото дня ощущает это повышение в своей жизни. ( https://www.stat.gov.az/news/macroeconomy.php?page=1 )

Однако, несмотря на официальные данные и необходимость защиты социальной защиты населения страны-экспортера, снижение потребительских цен на газ в 2021 году и отмену лимита или повышение лимита (минимум до 2200 куб. согласно решению от апреля 2019 года) более логично и ожидаемо, наоборот, Тарифный совет своим решением № 13 от 16 октября 2021 года повысил цену на природный газ для населения на 1200 кубометров в год на 12% до 12 коп. и при этом, как и в 2019 году, о «проводимой в стране социальной политике» не вспомнили.

Кстати, с производством электроэнергии ситуация аналогичная.

Таким образом, тарифы на электроэнергию также регулируются государством. Согласно отчету Международного энергетического агентства за 2020 год, стоимость 1 кВтч электроэнергии у «Азерэнержи» составляет 4,1 копейки на ТЭС, 5 копеек на малых ГЭС, ветряных электростанциях. 5,7 коп., 5,7 коп. Из других альтернативных источников, плата за транзит 0,2 коп. В этом случае повторное повышение тарифов на электроэнергию Тарифным советом на внутреннем рынке непонятно и служит ухудшению текущего социального положения населения. ( Https://www.iea.org/reports/azerbaijan-energy- профиль )

Принимая во внимание вышесказанное, как Коалиция общественных объединений «Повышение прозрачности в добывающих отраслях»:

- Мы отмечаем, что недавние решения Тарифного совета по регулированию цен на природный газ, а также электроэнергию на внутреннем рынке не отвечают интересам населения и оценивает эти решения как шаг, который ухудшит социально-экономическую ситуацию, особенно в условиях нынешней пандемии.

- Призываем Правительство отменить эти решения Тарифного совета и пересмотреть цены на энергоносители, включая газ и электроэнергию на внутреннем рынке, с целью дальнейшего улучшения социального положения населения,

- Мы призываем правительство вернуться к ИПДО и добиться прозрачности на всех уровнях и деятельности в добывающей отрасли, включая раскрытие информации о контрактах, условиях лицензирования, торговле сырьем, тендерах и закупках.