Прогулка по Монпарнас

Посольство Франции организовало в конце января ознакомительную поездку группы журналистов Азербайджана в эту страну. Организаторы предоставили возможность  ознакомиться с рядом ведущих французских фирм и компаний, посетить предприятия , пообщаться с менеджментом и увидеть  своими глазами уникальные вещи, как например производство космических спутников.

Было ясно, что хозяева хотя т презентовать свои достижения и продукцию с целью попасть  на азербайджанский рынок. Однако сделало это было ненавязчиво, без крикливой рекламы, а элегантно, по французски.  

Общение с Парижем началось с посещения МИД Франции, оснащение  которого намного скромнее  ряда государственных и коммерческих зданий в Баку.  Но даже самые богатые организации и фирмы этой страны не имеют столь крикливых и безвкусных офисов и мебели, как например Милли меджлис Азербайджана.   Достаточно взглянуть на кресла в зале и в президиуме ММ,  чтобы оценить вкус  тех, кто отбирал подобную мебель и  представить какие суммы  за это уплачены.

В принципе, в ходе всей недельной поездки журналисты вольно или невольно сравнивали увиденное с тем, что есть у нас,  и часто приходилось размышлять на тему: почему такая дикая разница и почти всегда не в нашу пользу ?

Еще одним примечательным фактором была простота встречавших нас высокопоставленных лиц. Все они, включая топ менеджеров ведущих компаний были одеты скромно , без кричащей роскоши типа  обуви из крокодиловой кожи, часов ролекс  или костюмов за несколько тысяч евро, которые носят наши главы исполнительных властей, спортсмены и министры не говоря уже о персонах повыше.

  И конечно мы не увидели в офисах и кабинетах французских министерств чопорной мебели по сногосшибательной цене и плазменных телевизоров – непременных атрибутов  каждого уважающего себя бакинского чиновника. 

Хозяева не убеждали , что Париж это самый красивый город в мире, что французские духи не имеют аналогов в мире, что Франция – это самая древняя культура в регионе и пр. 

Представители МИД Франции были шокированы , узнав, что в Баку стало почти нормой реставрировать здания, а потом сносить их, что жильцов можно выселять из квартир без судебного решения, а не желающим отключать свет и газ. На вопрос возможно ли подобное во Франции, хозяева в один голос  отвечали, что такого мэра парижане давно бы выгнали в шею и посадили бы в тюрьму.  Но тут же они задавали вполне резонный вопрос:  а зачем вы держите такого мэра, почему не переизбираете? 

Теперь уже мы попадали в сложную ситуацию, пытаясь объяснить, что в Азербайджане, члене Совета Европы гражданское общество и СМИ не в состоянии контролировать и влиять на решение властей. Хотя не все коллеги-журналисты были согласны с таким мнением, но в тоже время не могли ответить на вопрос  о причинах подобного  самодурства властей.

Аналогичная ситуация сложилась и в Министерстве культуры Франции, которая курирует  сферу СМИ. Сам принцип работы и полномочия прессы и профсоюзов, исключает многое из того, что стало совершенно обыденным сегодня у нас.

 Так госпожа Сильви Клеман Кузен , замдиректора отдела по  работе с прессой,  сообщила ежегодно общая сумма прямой финансовой поддержки СМИ превышает  123 млн евро. 

 Очень важно, что это не просто  финансовые вливания, а  поддержка   реализации конкретной функции СМИ. Например, агентство Франс пресс получает финансирование за выполнение задачи по информированию французского общества.  Это не просто оплата за подписку на предоставляемую агентство информацию, а  выполнение Франс пресс  общественной функции. 

Помощь печатным и иным СМИ распределяется в зависимости от  выполнения ими роли по информированию в рамках общественных интересов.  Это происходит  двумя путями – через  Стратегический фонд развития прессы, которая помогает решать вопросы технической модернизации редакций,  и еще 35 млн евро выделяются газетам и журналам на  распространение и доставку подписчикам.

Кроме того, существует непрямая помощь СМИ, которая выражается в том, что налог на НДС для СМИ в 10 раз меньше, чем для других (2,1%). Кроме того, государство выделило в этом году  180 млн евро на  покрытие тарифов граждан, которые подписываются на получение печатных СМИ (то есть государство оплачивает большую часть  подписки).

На мой вопросы, каковы критерии  при решении вопроса  какому СМИ и на сколько  помогать, господа Сильви Клеман сказала, что  это решает Паритетная комиссия, состоящая наполовину из госчиновников и наполовину из работников СМИ. 

Каждая сторона предоставляет свой список ведущих СМИ, который затем сводится воедино.   Что касается конкретных критериев, то это должны быть те, СМИ, которые реально издаются и  продаются; более двух третей страниц СМИ не должно быть посвящено рекламе или объявлениям; содержание СМИ должно быть посвящено  информированию общественности и не шокировать или вводить в заблуждение читателей.

 Журналистские профсоюзы требуют от правительства урезать помощь тем СМИ, которые не соблюдают журналистскую этику. Однако сложность в том, что во Франции нет органа,  определяющего кто нарушает журналистскую этику, а кто нет. 

Однако, реальным критерием являются судебные приговоры, вынесенные тем или иным СМИ за диффамацию.  Газеты, которые регулярно нарушают чью то частную жизнь или лгут  ради мнимой сенсации, чтобы побольше продаваться.  такой помощи лишаются. 

Кроме того,  задача правительства оставаться нейтральным, чтобы никто не мог сказать, что тем, кто хвалит власти, помощь оказывается больше, а тем, кто его ругает – меньше. 

Здесь большую роль играет и выработанная годами система распределения помощи. Так,  обязательно учитывается тираж проданных газет. Это число умножается на существующий коэффициент, и формируется сумма помощи.

Что касается выделение средств на модернизацию СМИ,  что здесь сумма определяется совместным решением членов Стратегической комиссии, состоящей из госчиновников и самих журналистов. На практике это выглядит так: та или иная редакция готовит проект по своей модернизации и представляет его в комиссию для утверждения.

Правительство редко  критикуют за поддержку проправительственных или оппозиционных СМИ, нас чаще всего обвиняют в том, что мы поддерживаем крупные СМИ, забывая о малые, как например, интернет-сайты , отмечает Клеман.

Какова мера наказания для СМИ и журналистов, есть ли осужденные работники прессы? На этот вопрос госпожа   Клеман говорит, что такой практики во Франции нет, хотя законодательство и позволяет сажать журналистов в тюрьму. На практике СМИ и репортеров наказывают штрафами. Причем эти штрафы носят каскадный характер, то есть  штрафу вначале подвергается не автор материала, а редактор издания.  В то же время, это повышает авторитет редакторов , которые могут отказать в публикации той или иной статьи, мотивируя это наличием диффамации и последующих санкций против редактора.

Есть ли во Франции государственное телевидение и как решается проблема защиты государственных и национальных интересов в СМИ ? На этот вопрос госпожа  Клеман отвечает, что в ее стране вообще нет  государственных СМИ, кроме печатного вестника , публикующего официальные решения.

В настоящее время в стране нет государственных СМИ, включая ради и ТВ – все они были приватизированы, а их уставы гарантируют полную независимость от правительства. Одновременно, уставы этих каналов требуют, чтобы они обязательно готовили общественно-политические и образовательные программы.  Телеканалы ни в коем случае не должны выражать ту или иную политическую позицию, то есть служить интересах одной политической силы, включая правящую партию.

Что касается ответа на вопрос о  государственных  интересах в прессе, то во Франции есть понятие защита общественных интересов и  каждое уважающее себя СМИ обязано доказать, что оно служит именно интересам общества, а не власти или какой то партии.  Именно поэтому во Франции было отменено наказание за оскорбление личности главы государства . Поэтому, здесь про власти в рамках приличия можно писать все что угодно. 

На мой вопрос может ли государственная фирма по распространению печати отказываться выплатить газете средства от продаж, госпожа Клеман сказала, что подобное невозможно по определению. Во первых, во Франции нет государственных фирм по распространению печати.

Все существующие фирмы состоят как из представителей самих СМИ  и самих предпринимателей, поэтому никто не может присвоить или отказаться выплатить средства, полученные от реализации газет.

После этого отвечая стало ясно, что любые попытки найти что то общее между отношением государства к прессе в Азербайджане и во Франции обречены на провал. 

 Примирившись с этой неудачей, мы распрощались с Минкультуры Франции и начали знакомство с французскими компаниями и первой среди них был Alstom.