Завоевания Карабахской войны надо отстаивать

Несмотря на то, что Минская группа в течение 26 лет не решала Нагорно-Карабахский конфликт, Азербайджан не только не терял время зря, но и эффективно использовал его, приняв  существенные меры по усиления своего военного потенциала.  Азербайджан,  создавший современную с точки зрения вооружения и подготовки армию, благодаря правильной стратегии одержал победу 10 ноября и существенно улучшил  свои  позиции в плане  военного баланса. Теперь настало время не только сохранить, но и упрочить эти достижения.

Когда после освобождения Шуши азербайджанской армии ничто не мешало войти в Ханкенди, Россия вмешалась в ход боевых действий, причем не только с целью  предотвратить занятие Ханкенди Азербайджаном.  В самом начале войны президент России Владимир Путин, не скрывающий недовольства прозападной политикой премьер-министра Армении Н. Пашиняна, не оказал ему поддержки. Более того, не будучи  к   нему расположен, он мог бы закрыть глаза на поражение Пашиняна. Однако Путин не пошел на это: стратегические установки государей российских взяли верх.  И  Москва, решив воспользоваться удобным для усиления своих позиций на Южном Кавказе случаем, сочла целесообразным продолжить политику сохранения в Нагорном Карабахе  тлеющего конфликта.

А что могло бы случиться, не согласись Азербайджан на прекращение огня и продолжи военные действия? В подобных случаях вспоминается множество далеких от реальности  вариантов из прошлого. Естественно,  дабы не потерять Ханкенди, армянская армия могла ожесточенно сопротивляться, и обе стороны понесли бы тяжелые потери.  Можно отдельно проанализировать степень риска при таком продолжении операции. Как бы то ни было, Россия воспользовалась появившейся в этой войне возможностью восстановить свое  военное присутствие в Азербайджане. 

Напомним: почти 100 лет назад добившись предоставления Нагорному Карабаху автономии в составе Азербайджана, Сталин, в основном, преследовал цель  обеспечить Москве возможность продолжить играть доминирующую роль в этом регионе.  Понятно, что «отец народов» не мог точно спрогнозировать, каким именно будет баланс сил в данном регионе через 100 лет. Однако в контексте долгой истории конфликта между Арменией и Азербайджаном следует признать, что Сталин в то время предпринял верный в плане обеспечения интересов России шаг. Он оставил для Москвы возможность вести свою игру и управлять ситуацией в регионе,  постоянно  сталкивая Азербайджан и Армению.

В ноябре 2020 года Путин точно также эффективно воспользовался появившейся для России возможностью  играть доминирующую роль на Южном Кавказе.

Другая  важная  сторона  вопроса состоит в проблеме способности Азербайджана отстоять обретенные после победы в войне  преимущества. Одним из последних является  Лачынский коридор. Сейчас вполне естественно, что любому, кто хочет из Армении  поехать в Карабахский район Азербайджана, следует пройти паспортный контроль или проверку удостоверения личности.  В настоящее время этот паспортный контроль осуществляют российские миротворцы, так как после установления режима прекращения огня Азербайджан разрешил России контролировать въезд в ту часть территории Карабаха, где временно расположен ее миротворческий контингент. Но было бы огромной  ошибкой одобрить, утвердить эту ситуацию на переговорах по мирному соглашению, которые, пусть и несколько позже прекращения огня, все же появятся на повестке дня.

Поэтому до или после постов, на которых российские  миротворцы проверяют паспорта или удостоверения личности, должны быть установлены азербайджанские контрольно-пропускные пункты. Ибо это – территория Азербайджана, и подобные  меры должны контролироваться его представителями. Однако ходят слухи, что Россия установила неконтролируемый Азербайджаном пункт паспортного надзора для въезда и выезда из Армении в  Карабах.  Такое отношение, по сути, представляющее собой вмешательство одной страны в суверенное право другого государства, противоречит  международному праву.

Этот вопрос касается не только выполняющих выезд-въезд в  страну, но и ввоза товаров. В международном праве нет никакой конвенциальной статьи, которая ограничивала бы это полномочие государств. Государственные органы Азербайджана никоим образом  не должны мириться  с нарушением этого права. И так как Россия весьма строго охраняет свои границы законом, то ей трудно было бы выступить против данного права Азербайджана, который  она должна уважать. Учитывая тесные дружеские отношения между двумя странами, официальный Баку должен суметь разъяснить этот вопрос Москве.

Второй важный вопрос - это пока не освобожденная от армянской оккупации территория Нагорного Карабаха. По международному праву, прекращение огня дает сторонам возможность вести переговоры по окончательному  решению проблемы. Ни одна страна, включая  и Армению, не отрицает, что  Карабах является территорией Азербайджана. Поэтому Азербайджану ни в коем случае не следует снимать с повестки вопрос об освобождении пока еще находящихся под оккупацией  территорий. В противном случае возможности и  преимущества,  обретенные благодаря  победе на войне, могут быть растеряны за столом переговоров.

Третий вопрос –  это проблема ухода российских миротворцев  из Нагорного Карабаха и Азербайджана через 5 лет. Здания и казармы, возведенные там  для них Россией, могут быт намеком  Москвы на намерение остаться дольше оговоренного.  Азербайджан должен, постоянно поддерживая актуальность этого вопроса, своевременно приступить к обсуждению вывода российских миротворцев из Азербайджана. Поскольку Азербайджан принял 5-летний срок в соглашении, не стоит ожидать, что Россия выведет этот контингент раньше оговоренного в нем  времени, да и Азербайджан не может этого требовать в нарушение договоренности. Вместе с тем, Москва также не должна настаивать на продолжении «миротворчества» по истечении 5 лет без согласия Баку. Поэтому очень важно, чтобы официальные круги Азербайджана всегда сохраняли в повестке вопрос о том, что  через 5 лет необходимость в продолжении пребывания  российских миротворцев в Азербайджане отпадает.

Четвертый вопрос – открытие транспортного коридора между Нахчываном и Азербайджаном. Несмотря на настойчивость России, заинтересованной в этом проекте, Армения продолжает тянуть с его реализацией. Поэтому Россия решила реконструировать сухопутные и железнодорожные  коммуникации с Ираном. Впрочем,  работы по открытию Зангезурского коридора, призванного соединить Нахчыван и Азербайджан  сухопутной и железной дорогой, не ведутся на должном уровне.

Сравнение Лачынского коридора между Арменией и Нагорным Карабахом  с Зангезурским коридором не корректно, ибо по первому может осуществляться движение между двумя странами (Азербайджаном и Арменией),  по второму – двумя частями одной страны (Азербайджаном и Нахчываном). И хотя поговаривают о строительстве нового коридора между Арменией и Нагорным Карабахом, прокладке единственного коридора между Азербайджаном и Нахчываном чинят препятствия.  Азербайджану следует  указать России на  это противоречие. С другой стороны, надо показать, что турецко-азербайджанский проект Зангезурского коридора, предназначенный способствовать региональному развитию, будет выгоден и Армении, то есть для обеих сторон.

Пятый вопрос связан с минами. Азербайджан получил карту некоторых карабахских полей, начиненных армянами минами за долгие годы оккупации. Однако гибель людей от мин в Кельбаджаре и других районах требует еще более серьезного подхода к этому вопросу. Учитывая недостатки подобных карт, следует  подумать о проведении между специализированными в этой сфере компаниями  тендера на очистку данных  территорий – для Азербайджана как достаточно  богатой страны это не вызовет  финансовых затруднений – и решить проблему окончательно.

Есть еще один, хотя и не связанный непосредственно с Нагорным  Карабахом, но имеющий отношения к проблеме вопрос: профессор Университета Малтепе Хасан Унал в одной из своих статей изложил  интересную идею, над которой стоит задуматься вопреки тому, что она ему самому кажется нереалистичной.

Как известно, сейчас на Кипре два государства – Турецкая Республика Северного Кипра и Греческая администрация Южного Кипра. Если они будут приведены в единое федеративное государство в форме, одобренной Европейским Союзом и большей частью международного сообщества, то оно должно будет выполнять все принятые против России как члена ЕС решения.  В настоящее время Южный Кипр так и поступает. А Турция и Северный Кипр настаивают на решении проблемы на острове через  признание двух независимых государств. Последнее может осуществиться, если Россия перестанет добиваться непризнания Турецкой Республики Северного Кипра, как Азербайджаном, так и другими тюркоязычными странами. В противном случае, Южный Кипр останется на антироссийской позиции в Западном блоке и, более того, в контексте принятия в НАТО в будущем давление на него усилится, даже если Турция воспользуется правом вето.

Подводя итоги, еще раз подчеркнем, что самое главное, что должен  сделать  Азербайджан, как ставшая еще более сильной  и уверенной в себе страна  –  это использовать все преимущества и возможности, предоставленные прекращением огня, и добиться как можно больше успехов.