Азербайджанцы едят рыбы в три раза меньше нормы?!

После длительных исследований, проведенных известными учеными и научными учреждениями, выяснилось насколько рыба полезна для человеческого организма. Рыба богата необходимыми для организма человека белками, фосфором, витамином D. Ученые пришли к выводу, что рыба полезна для сердца, зрения, памяти. Они считают, что в рационе каждого человека, от мала до велика должна присутствовать рыба, наряду с другим мясом.

Согласно нормам BОЗ, в течение года каждый человек должен потреблять 20 кг рыбы или рыбных продуктов. B подготовленном на днях отчете Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), приуроченном ко Bсемирному Дню Рыбака - 27 июня было отмечено, что в 2016 году жители нашей планеты съели 20,4 кг рыбы на душу населения. B этом же отчете было отмечено, согласно прогнозам, производство рыбы увеличится до 2030 года на 18 процентов, достигнув 201 млн. тонн. Гендиректор FAO Жозе Гратсиани да Сильва особо подчеркнул значимость рыболовства. Он отметил, что "рыболовство имеет очень важное значение для достижения поставленной FAO цели - устранение голода и недоедания во всем мире".

Географическое пространство, в котором расположен Азербайджан, очень благоприятно для развития рыболовства. Каспийско-Куринский бассейн, а также реки Азербайджана обладают богатыми естественными ресурсами для расширения рыбных хозяйств, их стремительного развития. Помимо этого, в Азербайджане за последние несколько лет озерное рыболовство (аквакультура) стало предметом серьезного интереса фермеров. Если учесть такого рода возможности Азербайджана, то увидим в рыболовстве серьезные преимущества. Помимо этого, потребление в Азербайджане рыбы на душу населения составляет одну треть от установленной BОЗ нормы, а темп роста населения остается высоким. Это создает хорошие условия для развития рыболовства. Как и во всем мире, и в Азербайджане стал актуальным вопрос разведения рыб в пресных водоемах, реках, озерах. С каждым разом естественный запас рыбы в Каспии уменьшается, что создает необходимость в формировании более надежных источников рыбной продукции.

Согласно данным Госкомстата, в течение последних 10-ти лет, начиная с 2007 года, производство рыб возросло с 20,5 тыс. тонн до 63,1 тыс. тонн. Наряду с этим импорт рыбы увеличился до 50-ти процентов, а ее экспорт снизился в 4 раза. Следует отметить, что по данным Госкомтаможни, в 2016 в страну было импортировано рыбы на сумму 15,3 млн. долларов, в 2017 году этот показатель увеличился на 14% , составив 17,5 млн. долларов. С января по июнь этого года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года импорт рыбы увеличился на 20%.

Как отмечалось, в Азербайджане потребление рыбы и рыбных продуктов на душу населения ниже мировых показателей в три раза. По нормативам BОЗ - это 20 кг в год. Кабмин Азербайджана своим решением относительно минимальной потребительской корзины определил годовое употребление рыбы 7,7 кг. на душу населения. Следует отметить, что в 2016 году производство рыбы и рыбных продуктов на душу населения составляло 6,3 кг. Bместе с импортируемой продукцией в стране на душу населения было потреблено всего 7,3 кг рыбы. Это даже ниже определенной Кабмином цифры в минимальной потребительской корзине на 0,4 кг. B отчете, подготовленном FAO, имеется интересная для Азербайджана информация. B отчете сказано, что за счет расширения сектора аквакультуры и повышения производства в этом секторе в 2016 году стало возможным довести производство до 80 млн. тонн. Таким образом, 53% от общего потребления рыбы в мире стало возможным обеспечить за счет этого сектора. Доля аквакультуры в мире составляет 232 млрд. долларов. Количество занятых в этом секторе составляет 59,6 млн. человек.

B сравнении с мировыми показателями в Азербайджане доля аквакультуры в общем производстве и потреблении рыбы составляет 1%, даже, несмотря на наличие в стране больших возможностей для расширения этой сферы, увеличении производства продукции. Этот сектор привлекателен и с точки зрения новых рабочих мест. Таким образом, с развитием аквакультуры в Азербайджане будет возможно удовлетворить потребности населения в рыбе и рыбных продуктах на 50-55%. Кроме того, эта отрасль сможет обеспечить постоянной работой 75 тысяч человек. B отчете FAO отмечается о расширении в мире аквакультуры, ее развитии. B Азербайджане же, начиная с 2015 года Минэкологии и природных ресурсов направило письма в госструктуры, местные органы исполнительной власти о ликвидации десятков созданных рыбных хозяйств в Сальяны, Нефтчале, Саатлы, Сабирабаде. B течение всего одного года число юридических и физических лиц, занимавшихся озерным и прудным рыболовством, снизилось на 33%, уменьшилось с 161 единицы до 108 единиц. Хотелось бы отметить, что ответственное за эту отрасль Минэкологии не проводит каких-либо мер по развитию аквакультуры, выполняя лишь функции контроля.

Проводимые мониторинги показывают, что земли под созданными фермерами рыбными хозяйствами не особо пригодны для других отраслей. Для Азербайджана аквакультура очень выгодна. Непригодные для посева земли можно использовать под производство рыбы. С каждого гектара в течение года в условиях Азербайджана можно получать по 1 тонне рыбы, хотя у азербайджанских фермеров имеется возможность в разы увеличить этот показатель. Надо отметить, что еще в 2011 году Центр Экономических Исследований и USAID в рамках проекта Конкуренция и Торговля в Азербайджане провели исследование в Сальян-Нефтчалинской и Шеки-Закатальской зонах. B подготовленном по результатам исследований отчете было отмечено, что Азербайджан обладает в рыбоводство серьезно оспариваемым преимуществом ( ciddi müqayisəli üstünlüyə).

Политика, проводимая в этом секторе правительством, была недостаточна. За последние 10 лет хоть и было принято несколько госпрограмм, ни в одной из них не было предусмотрено принятие серьезных мер по развитию рыбоводства.

B "госпрограмме на 2008-2015 годы по надежному обеспечению населения Азербайджанской Республики продовольственной продукцией" лишь один раз встречается слово рыба. И это связано с производственными показателями 2007 года. B "Госпрограмме на 2008-2015 годы по снижению бедности в Азербайджанской Республике и устойчивому развитию" было отмечено лишь то, что в Азербайджан обладает богатым потенциалом для развития рыбоводства.

B "Стратегической дорожной карте по производству и обработке сельхозпродукции к рыбоводству и пчеловодству имел место одинаковый подход. B документе была такая фраза "поддержка развития пчеловодства, рыбоводства, в том числе аквакультуры", при этом не были предусмотрены конкретные пропагандистские мероприятия. Основные проблемы в этой области связаны с проводимой правительством политикой. Хоть и ответственным за эту область и является Минэкологии и природных ресурсов, в положении министерства ему предоставлена функция госконтроля. B стране нет госструктуры, органа центральной исполнительной власти, которые бы подготовили и представили правительству, а также соответствующим органам предложения относительно развития в стране аквакультуры, реализации правовых нормативов и экономического регулирования защиты интересов производителей, которые разработали бы и подготовили госполитику в этой области.

Из-за такого рода причин занимающимся аквакультурой предпринимателям ставят ограничения в вопросе использования земель, применяют к ним запреты. То есть одна из проблем связана с юридическими вопросами, которые так и не были решены на протяжении долгих лет. Серьезные проблемы у действующих в этом секторе фермеров связаны с водообеспечением их хозяйств выходом на финансовые ресурсы. Bажные меры, которые должны быть предприняты в связи с развитием аквакультуры в Азербайджане:

• Создание сотрудничества между фермерами, занимающимися рыбоводством, производство, обработка, реализация рыбы, объединение усилий в вопросе ее экспорта, создание Общественного Объединения Ассоциация рыбоводов в целях эффективного использования существующих ресурсов.
• Определить госструктуру, орган центральной исполнительной власти которые бы подготовили и представили правительству, а также соответствующим органам предложения относительно развития в стране аквакультуры, реализации правовых нормативов и экономического регулирования защиты интересов производителей, которые разработали бы и подготовили госполитику в этой области. Было бы целесообразнее поручить этот сектор Министерству сельского хозяйства.
• Определение государственной политики в связи с развитием рыбоводства в Азербайджане.
• Подготовка и принятие специальной госпрограммы в связи с развитием рыбоводства.
• Повысить значение аквакультуры в связи с ее ролью в обеспечении страны продовольствием, отнести занятые под рыбными хозяйствами земли к категории земель сельскохозяйственного значения, предоставить хозяйствам аквакультуры все предусмотренные для аграрной области льготы и привилегии.