Дилемма: Быть или не быть? Как пенсионеру прожить на 285 манатов?

В следующем году минимальная заработная плата в Азербайджане будет установлена ​​на уровне 400 манатов, говорится в отзыве Счетной палаты на проект закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2025 год». В 2024 году минимальная заработная плата составляла 345 манатов.

Кроме того, прогнозируется, что минимальный размер пенсии на 2025 год увеличится с 270 манатов до 280 манатов. Прогноз также предполагает, что соотношение минимальной пенсии к минимальной заработной плате (400 манатов) составит 70%. Кроме того, прожиточный минимум и критерий нуждаемости будут увеличены с 270 до 285 манатов.

Но соответствуют ли эти цифры реальным рыночным ценам, инфляции и нормальным условиям жизни? – спросила ASTNA у финансового эксперта Акрама Гасанова.

* * *

Вопрос: Господин Акрам, согласно отзыву Счетной палаты на законопроект «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2025 год», минимальная заработная плата установлена ​​в размере 400 манатов, минимальная пенсия — 280 манатов, прожиточный минимум — 285 манатов. Как вы считаете, отражают ли эти цифры реальные рыночные условия?

Ответ: Минимальная заработная плата в Азербайджане не только не отвечает реальным потребностям, но и не соответствует международным обязательствам страны. Азербайджан является участником «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах» с 1992 года. Статья 7 этого пакта гласит, что каждый человек должен получать справедливое вознаграждение, достаточное для достойной жизни.

С 2004 года мы также являемся частью Европейской социальной хартии, которая в статье 4 обязывает государства гарантировать работникам заработную плату, которая обеспечивает достойный уровень жизни для них и их семей. По данным Европейского комитета по социальным правам, заработная плата, которая обеспечивает достойную жизнь, должна составлять не менее 60% от средней заработной платы по стране. В настоящее время средняя месячная заработная плата в Азербайджане составляет 993 маната, то есть справедливая минимальная заработная плата должна быть не менее 595,8 маната. Однако у нас она составляет всего 345 манатов — 400 манатов в следующем году все равно будет недостаточно.

Если применить ту же логику к пенсиям, то ситуация становится еще более плачевной. Как можно прожить на 285 манатов? Эта сумма явно недостаточна для нормальной жизни.

Вопрос: Если говорить конкретно о пенсиях, какой процент ежемесячных потребностей пенсионера покрывает эта сумма?

Ответ: Пенсионер, как правило, пожилой человек, у которого, скорее всего, есть проблемы со здоровьем. Даже здоровый человек заболел бы, живя на 285 манатов, как это уже делают многие наши граждане. Эта пенсия, по сути, послание пенсионерам: «Умрите скорее». Это напоминает мне начальную сцену фильма «Деде Горгуд», где двое молодых людей роют могилу для старика, говоря: «Твоя могила готова, заходи».

Вопрос: Почему правительство так относится к пенсионерам? Более 20 лет ежегодно принимались новые решения о пенсионном возрасте, порогах и требованиях. Какова цель этих изменений?

Ответ: Здесь есть два аспекта: общий и частный. В целом, в Азербайджане наблюдается резкая социальная поляризация. Несмотря на это, налоговое бремя для богатых ничем не отличается от налогового бремени для бедных. Более высокие налоги на богатых и их активы могли бы финансировать более высокие пенсии для бедных. Однако чиновники избегают этого, поскольку это увеличит налоговое бремя для них самих и их аффилированных лиц.

В частности, несправедливо распределяются пенсии. Некоторые чиновники получают пенсии в несколько тысяч манатов, а рядовые граждане, даже пожизненные работники, получают гроши. Необходимы серьезные реформы.

Вопрос: Количество пенсионеров в Азербайджане стремительно сокращается. По оценкам экспертов, не менее 200 000 человек в возрасте 64 лет и старше не имеют права на пенсию из-за изменения требований. Насколько эти изменения способствовали снижению?

Ответ: Повышение пенсионного возраста сыграло важную роль. Кроме того, были ликвидированы многие мошеннические пенсии, что еще больше сократило число пенсионеров.

Вопрос: Не слишком ли высок пенсионный возраст в Азербайджане? Согласно последнему отчету Европейской экономической комиссии ООН, Азербайджан занимает 36-е место из 47 стран по продолжительности жизни в возрасте 65 лет. Не говорит ли это о том, что пенсионный возраст слишком высок?

Ответ: В глобальном масштабе повышение пенсионного возраста является тенденцией из-за увеличения продолжительности жизни и нехватки пенсионных фондов. Я не вижу проблемы в 65 — в некоторых странах он выше. Главной заботой должно быть обеспечение достаточности размера пенсий.

Вопрос: Несмотря на планы реформ 2001, 2014 и 2009 годов по созданию частных и добровольных пенсионных фондов, ни одна из этих инициатив не была реализована за последние 20 лет. Почему?

Ответ: В Азербайджане государственные программы часто пишутся ради написания, и более 90% их содержания остаются неисполненными. Даже многие президентские указы остаются неисполненными, поскольку в них отсутствует подлинное намерение. В этом случае частные секторы разрешены только тогда, когда предполагается монополия. Поскольку пока нет такого намерения, частные пенсионные фонды остаются неучрежденными.

Вопрос: Почему на практике не существует независимых пенсионных фондов, несмотря на то, что они разрешены законом?

Ответ: Частные пенсионные фонды, скорее всего, никогда не материализуются. В лучшем случае может появиться один монополистический фонд. Как только чиновники будут готовы это реализовать, они быстро примут закон и создадут такой фонд. Но нужен ли он нам на самом деле? Если нет, государство должно продолжать управлять этим сектором.

Вопрос: Как следует провести пенсионную реформу, чтобы она стала доступной и отвечала потребностям пенсионеров?

Ответ: Полное удовлетворение потребностей нереально. Азербайджан находится на грани долгосрочного экономического кризиса, поскольку эпоха легких нефтяных денег заканчивается. Однако более высокие налоги для богатых могли бы, по крайней мере, сделать пенсии более справедливыми, даже если они не будут полностью достаточными.