США предложили рамочную программу перехода Венесуэлы к демократии

31 марта Соединенные Штаты предложили путь к урегулированию кризиса в Венесуэле путем мирного перехода к демократии, говорится в  сообщении Госдепа. Эта рамочная программа предусматривает создание широко приемлемого переходного правительства для проведения свободных и справедливых президентских выборов, а также путь к отмене американских санкций, связанных с Венесуэлой. Программа основывается на предложениях, выдвинутых временным Правительством Венесуэлы во главе с Хуаном Гуайдо.

Давление со стороны США и международного сообщества является важным элементом этой стратегии. Наши санкции будут оставаться в силе и ужесточаться до тех пор, пока режим Мадуро не согласится на подлинный политический переходный процесс, сообщает Госдеп.

Соединенные Штаты уже давно привержены поиску решения рукотворного кризиса в Венесуэле. Настоятельная необходимость урегулирования стала ещё более актуальной в свете неспособности режима Мадуро должным образом подготовиться к глобальной пандемии COVID-19 и реагировать на неё. Предложенная рамочная программа демонстрирует наше стремление помочь Венесуэле полностью восстановиться и обеспечивает уважение и учет голоса народа Венесуэлы. Мы призываем всех венесуэльцев, будь то военных или гражданских лиц, молодых или пожилых, независимо от идеологических тенденций и партийной принадлежности, тщательно и серьезно рассмотреть эту программу.

Мы считаем, что эта рамочная программа защищает интересы и права всех венесуэльцев, которые отчаянно стремятся найти выход из своего тяжелого политического, экономического и гуманитарного кризиса, и которые знают, что венесуэльцы могут добиться улучшения ситуации в стране. Эта программа может обеспечить путь, который положит конец страданиям и откроет дорогу к более светлому будущему для Венесуэлы.

Рамочная программа включает:

1. Полное возвращение всех членов Национального собрания (АН); Верховный суд (TSJ) отменяет порядок презрения и восстанавливает все полномочия АН, включая иммунитеты для депутатов; Национальное Учредительное Собрание (АНК) распущено. США отменяют санкции, наложенные на членов АНК из-за их членства в АНК.
2. Все политзаключенные освобождаются немедленно.
3. Все иностранные силы безопасности уходят немедленно, если не получено разрешение 3/4 голосов АН.
4. AN избирает новых членов Национального избирательного совета (CNE) и TSJ, которые являются приемлемыми для всех партий или коалиций партий, представляющих 25% или более членов AN. (Это дало бы как PSUV, так и многопартийной коалиции Guaidó вето на персонал на любой из этих должностей.) После выбора новых CNE и TSJ США отменяют санкции, наложенные на бывших членов CNE и TSJ из-за их членства. в этих телах.
5. АН утверждает Закон о «Государственном совете», который создает Государственный совет, который становится исполнительной властью. Каждая партия или коалиция сторон с 25% или более членов АН выбирают двух членов Государственного совета, один из которых должен быть губернатором штата. Затем четыре члена Государственного совета избирают пятого члена на пост генерального секретаря, который исполняет обязанности временного президента до выборов и не может быть кандидатом в президенты на выборах. Члены Совета не могут быть членами AN или TSJ. Решения Государственного совета будут приниматься большинством голосов. Один из членов Национальных вооруженных сил Венесуэлы (ФАНБ) будет выполнять обязанности военного советника Государственного совета.
6. Все полномочия, предоставленные Президенту Конституцией, будут возложены исключительно на Государственный совет. США и ЕС отменит санкции в отношении тех, кто претендовал на президентские полномочия, которые были введены из-за того, что они занимали свои прежние должности после того, как Государственный совет функционирует, и эти лица отказываются от любых дальнейших претензий на занятие руководящих должностей и признают Государственный совет в качестве исключительной исполнительной власти.
7. После создания Государственного совета и ухода иностранных сил безопасности (если они не одобрены 3/4 голосами против АН), санкции США в отношении правительства Венесуэлы, ПДВСА и нефтяного сектора приостановливаются.
8. Государственный совет назначает новый кабинет. США снимают санкции с бывших членов кабинета из-за того, что они занимают свои прежние позиции. США также отменяют санкции против членов FANB, основанные на их положении в учреждении.
9. Международное сообщество оказывает гуманитарную, избирательную, управленческую, развитие, безопасность и экономическую поддержку, уделяя особое внимание системе медицинского обслуживания, водоснабжению и электроснабжению. Существующие программы социального обеспечения, которые теперь должны дополняться международной поддержкой, должны стать в равной степени доступными для всех граждан Венесуэлы. Переговоры начинаются с Всемирным банком, МВФ и Межамериканским банком развития по основным программам поддержки.
10. Комиссия по установлению истины и примирению создана с целью расследования серьезных актов насилия, имевших место с 1999 года, и отчитывается перед нацией об ответственности виновных и реабилитации жертв и их семей. Комиссия состоит из пяти членов, которые выбираются Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций с согласия Государственного совета. АН принимает закон об амнистии в соответствии с международными обязательствами Венесуэлы, охватывающий политически мотивированные преступления с 1999 года, за исключением преступлений против человечности. Аргентина, Канада, Колумбия, Чили, Парагвай и Перу отказались от поддержки обращения в Международный уголовный суд.
11. Государственный совет устанавливает дату одновременных выборов президента и АН в 6-12 месяцев. Любой гражданин Венесуэлы, имеющий право в соответствии с Конституцией 1999 года, может участвовать в выборах.
12. Президентские выборы и выборы в АН. С консенсусом международных наблюдателей в отношении того, что выборы были свободными и справедливыми, оставшиеся санкции США отменены.
13. Двухпартийная комиссия в АН разработана для создания долгосрочных решений по реабилитации экономики и рефинансированию долга.

Гарантии

1. Высшее военное командование (министр обороны, вице-министр обороны, генеральный директор FANB и начальники служб) остается на месте на время переходного правительства.
2. Государственные или местные органы власти остаются в силе в течение переходного периода.