ABŞ Venesuela demokratiyasına keçid çərçivəsini təklif edir

Martın 31-də Dövlət Departamenti Venesueladakı böhranın dinc demokratiyaya keçid yolu ilə həllini təklif etdi. Bu çərçivə azad və ədalətli prezident seçkilərini keçirmək üçün geniş qəbul edilən keçid hökumətinin qurulmasını, həmçinin ABŞ-ın Venesuelaya qarşı sanksiyalarının qaldırılmasını təmin edir. Proqram Xuan Guaidonun başçılıq etdiyi Venesuela müvəqqəti hökumətinin irəli sürdüyü təkliflərə əsaslanır.

ABŞ və beynəlxalq birliyin təzyiqi bu strategiyanın vacib elementidir. Dövlət Departamenti Maduro rejimi həqiqi bir siyasi keçişə razı olana qədər tətbiq etdiyimiz sanksiyaların qüvvədə qalacağını və sərtləşəcəyini bildirdi.

Birləşmiş Ştatlar çoxdan Venesueladakı texnogen böhranın həllini tapmağa can atır. Maduro rejiminin qlobal COVID-19 pandemiyasına lazımi şəkildə hazırlaşa bilməsi və buna cavab verə bilməməsi ??? fonunda həll üçün təcili ehtiyac daha da aktuallaşdı. Təqdim olunan çərçivə

Venesuelanın tam sağalmasına kömək etməyimizi və Venesuela xalqının səsinə hörmət göstərməyimizi nümayiş etdirir. İstər hərbi, istər mülki, istər gənc, istərsə də ideoloji cərəyanlardan və partiya mənsubiyyətindən asılı olmayaraq bütün venesuelalıları bu proqramı diqqətlə və ciddi şəkildə düşünməyə çağırırıq. İnanırıq ki, bu çərçivə proqramı çətin siyasi, iqtisadi və humanitar böhrandan çıxış yolunu tapmaqda ümidsiz qalan və venesuelalıların ölkədəki vəziyyəti yaxşılaşdıra biləcəyini bilən bütün venesuelalıların maraqlarını və hüquqlarını qoruyur. Bu proqram əzablara son qoyacaq və Venesuela üçün parlaq gələcəyə yol açacaq bir yol təqdim edə bilər.

Çərçivə proqramına daxildir:

1. Milli Məclisin (NA) bütün üzvlərinin tam geri qayıtması; Ali Məhkəmə (TSJ) hörmətsizlik əmrini ləğv edir və NA-nın bütün səlahiyyətlərini, o cümlədən deputatlar üçün toxunulmazlığı bərpa edir; Milli Təsis Məclisi (ANC) ləğv edildi. ABŞ ANC üzvlüyünə görə ANC üzvlərinə qarşı sanksiyaları qaldırır.

2. Bütün siyasi məhbuslar dərhal sərbəst buraxılır.

3. Bütün xarici təhlükəsizlik qüvvələri NA səslərinin 3/4-ü üçün icazə alınmadığı təqdirdə dərhal tərk edirlər.

4. NA Milli Seçki Şurasının (CNE) və TSJ-nin NA üzvlərinin 25% və ya daha çoxunu təmsil edən bütün partiyalar və ya koalisiyalar üçün məqbul olan yeni üzvlərini seçir (həm PSUV, həm də çoxpartiyalı koalisiya Guaidoya bu postların hər hansı birində işçilərə veto qoyacaq.)  

Yeni CNE və TSJ-ləri seçdikdən sonra ABŞ köhnə CNE və TSJ üzv olduqları üçün bu orqanlarda tətbiq olunan sanksiyaları qaldırır.

5. Elmlər Akademiyası icra hakimiyyətinə çevrilən Dövlət Şurasını yaradan “Dövlət Şurası haqqında qanun”u təsdiqləyir. NA-nın 25% və daha çox üzvü olan hər bir partiya və ya koalisiya Dövlət Şurasının iki üzvünü seçir, onlardan biri əyalət qubernatoru olmalıdır. Dövlət Şurasının dörd üzvü daha sonra baş katib vəzifəsinə seçilənə qədər müvəqqəti prezident olan və seçkidə prezidentliyə namizəd ola bilməyən beşinci üzvünü seçir. İdarə Heyətinin üzvləri NA və ya TSJ üzvü ola bilməzlər. Dövlət Şurasının qərarları səs çoxluğu ilə qəbul ediləcək. Venesuela Milli Silahlı Qüvvələrinin (FANB) üzvlərindən biri Dövlət Şurasında hərbi məsləhətçi vəzifəsini icra edəcək.

6. Konstitusiya ilə prezidentə verilən bütün səlahiyyətlər yalnız Dövlət Şurasına veriləcək. ABŞ və Aİ, Dövlət Şurası fəaliyyət göstərdikdən sonra əvvəlki vəzifələrini tutduqları üçün tətbiq olunan prezidentliyə müraciət edənlərə qarşı sanksiyaları ləğv edəcək. Bu şəxslər rəhbər vəzifələrə dair hər hansı bir iddianı rədd  edir və Dövlət Şurasını müstəsna icra qolu olamasını  tanıyır.

7. Dövlət Şurasının yaradılması və xarici təhlükəsizlik qüvvələrinin çəkilməsindən sonra (NA-ya qarşı səslərin 3/4 hissəsi ilə təsdiqlənməzsə) ABŞ-ın Venesuela hökuməti, PDVSA və neft sektoruna qarşı sanksiyaları dayandırılır.

8. Dövlət Şurası yeni bir kabinet təyin edir. Birləşmiş Ştatlar sabiq kabinet üzvlərinin əvvəlki mövqelərini tutduqları üçün sanksiyaları qaldırır. ABŞ, FANB üzvlərinə qurumdakı mövqelərinə görə sanksiyaları qaldırır.

9. Beynəlxalq birlik, səhiyyə sistemi, su və elektrik enerjisinə xüsusi diqqət yetirərək humanitar, seçmə, idarəetmə, inkişaf, təhlükəsizlik və iqtisadi dəstək verir. Artıq beynəlxalq dəstəklə tamamlanmalı olan mövcud sosial təminat sxemləri bütün Venesuela vətəndaşları üçün eyni dərəcədə əlçatan olmalıdır. Dünya Bankı, BVF və Amerika İnkişaf Bankı ilə böyük dəstək proqramları ilə bağlı danışıqlar başlayır.

10. Həqiqət və Uzlaşma Komissiyası 1999-cu ildən bəri baş verən ciddi zorakılıq hadisələrini araşdırmaq üçün yaradıldı və günahkarların məsuliyyəti, qurbanların və onların ailələrinin reabilitasiyası barədə millətə hesabat verir. Komissiya Birləşmiş Millətlər Təşkilatının baş katibi tərəfindən Dövlət Şurasının razılığı ilə seçilən beş üzvdən ibarətdir. NA Venesuelanın beynəlxalq öhdəliklərinə uyğun olaraq 1999-cu ildən bəri insanlığa qarşı cinayətlər istisna olmaqla siyasi motivli cinayətləri əhatə edən bir əfv qanunu qəbul edir. Argentina, Kanada, Kolumbiya, Çili, Paraqvay və Peru Beynəlxalq Cinayət Məhkəməsinə müraciətləri dəstəkləməkdən imtina etdi.

11. Dövlət Şurası prezidentin və Elmlər Akademiyasının eyni vaxtda seçilməsinin tarixini 6-12 ay təyin edir. 1999-cu il Konstitusiyasına uyğun olaraq Venesuelanın istənilən vətəndaşı səs verə bilər.

12. Prezident və NA seçkiləri. Beynəlxalq müşahidəçilərin seçkilərin azad və ədalətli olması barədə razılığı ilə ABŞ-ın qalan sanksiyaları qaldırılır.

13. Elmlər Akademiyasındakı ikitərəfli komissiya iqtisadiyyatın bərpası və borcların yenidən maliyyələşdirilməsindən ötrü uzunmüddətli həll yollarının yaradılması üçün hazırlanıb.

Zəmanətlər

1. Ən yüksək hərbi komandanlıq (müdafiə naziri, müdafiə nazirinin müavini, FANB baş direktoru və xidmət rəhbərləri) keçid hökuməti müddətində qalır.

2. Dövlət və ya yerli hökumətlər keçid dövründə qüvvədədir.