Откажется ли Трамп от Украины?

Президентские выборы в США, за которыми пристально следил весь мир, неожиданно завершились убедительной победой Трампа. Он получил на 5 миллионов голосов больше, чем Камала Харрис — редкий перевес в американской политике. Кроме того, республиканцы вернули себе контроль над Сенатом, уже имея большинство в Конгрессе. Благодаря широкой общественной поддержке республиканцы теперь обладают абсолютной властью, что дает Трампу полную свободу действий для реализации своей повестки дня. Самый насущный вопрос в Европе и регионе касается его планов войны в Украине. Во время своей кампании Трамп утверждал, что может положить конец конфликту всего за 24 часа. После его победы в прессу просочился план урегулирования конфликта, предположительно составленный бывшими членами администрации Трампа: Кейтом Келлоггом, отставным генерал-лейтенантом армии США и бывшим исполнительным секретарем Совета национальной безопасности, и Фредом Флейцем, опытным аналитиком ЦРУ и бывшим начальником штаба Джона Болтона.

Трампу, как сообщается, понравился план, но он еще не одобрил его. Согласно предложению, война закончится прекращением огня вдоль нынешней линии фронта, создав демилитаризованную зону протяженностью 800 миль от новой границы Украины и России. Там будут размещены европейские миротворцы. Украина обязуется не стремиться к членству в НАТО в течение следующих 20 лет в обмен на гарантии безопасности и оборонительное вооружение. Если Украина откажется, США прекратят всю помощь. Если Россия откажется, военная поддержка Украины усилится. Осуществимость этого плана и его соответствие интересам США остаются неопределенными. Это предложение напоминает Стамбульские соглашения, ранее отвергнутые Киевом. Зеленский уже отклонил его, не желая мириться с потерей 20% территории Украины после трех лет сопротивления. Для Украины этот план будет рассматриваться как поражение и победа России. Кроме того, украинские официальные лица скептически относятся к гарантиям безопасности, напоминая, что аналогичные заверения были даны, когда Украина отказалась от своего ядерного арсенала, — обещания, которые не были выполнены, о чем свидетельствует аннексия Крыма и нежелание США поставлять оружие большой дальности или разрешать наносить удары вглубь российской территории.

Если Украина отвергнет план, решающим станет мнение европейцев. Здесь Трамп, скорее всего, столкнется с сопротивлением. Для европейцев война на Украине — гораздо более насущная проблема, чем для американцев, учитывая ее близость к границам ЕС и НАТО. Они будут рассматривать это предложение как замораживание конфликта, ставящее под угрозу их чувство безопасности. Приоритетом ЕС является то, чтобы Украина держалась, опасаясь, что поражение может обернуться опасностью для самой Европы. Первый европейский ответ поступил от Найджела Фараджа, известного британского депутата, архитектора Brexit и союзника Трампа, который заявил, что уступки должны быть взаимными, и Украина должна вступить в НАТО. Министерство финансов Великобритании объявило, что, несмотря на победу Трампа, оно выполнит свои обязательства по поддержке Украины.

Президент Франции Эммануэль Макрон также высказался, заявив: «Европейцы не должны бесконечно делегировать свою безопасность американцам». Выступая на саммите Европейского политического сообщества в Будапеште — форуме, который он инициировал в 2022 году, — Макрон подчеркнул, что Трамп будет отдавать приоритет американским интересам. «Вопрос в том, готовы ли мы защищать европейские интересы», — сказал Макрон, назвав избрание Трампа «историческим моментом» для европейцев и призвав саммит защищать «национальные и европейские экономические и стратегические интересы». Он утверждал, что ЕС должен рассматривать себя как «независимую державу», восстановить контроль над геополитикой и прекратить делегировать эту ответственность. Макрон и премьер-министр Великобритании Кир Стармер планируют совместно обратиться к президенту Байдену с просьбой разрешить использовать ракеты Storm Shadow против российской территории. Это говорит о том, что ЕС вряд ли одобрит первоначальный план Трампа. Если так, то Трамп не сможет реализовать его в одностороннем порядке. У Европы есть ресурсы, чтобы поддержать Украину самостоятельно, без помощи США.

Если Трамп прекратит помощь Украине после отказа Зеленского и ЕС, это может быть воспринято как предательство, подрывающее авторитет Вашингтона и его положение на мировой арене. США окажутся в изоляции, что ослабит их способность эффективно конкурировать с Китаем. Исторически США проводили крупные военные операции в Ираке, Югославии и Афганистане совместно с НАТО и проводили политику экономической изоляции против Ирана и России вместе с европейскими союзниками. Это понимание разделяют в ЕС, как заметил Макрон в Будапеште: «Европа должна более настойчиво защищать свои интересы в конкуренции между США и Китаем». Примечательно, что товарооборот между ЕС и Китаем в настоящее время составляет 782 млрд долларов, что на 118 млрд долларов больше, чем торговля между США и Китаем, что дает Европе рычаги в геополитической игре.

Трамп и американская элита рассматривают Китай как главного соперника. Нейтрализация Пекина является главным приоритетом для нынешней администрации, поскольку влияние Китая растет с каждым днем. Австралийский институт стратегической политики выделил 67 технологических секторов, в 37 из которых лидирует Китай. Следовательно, Трамп вряд ли поставит под угрозу отношения с ЕС и должен будет учитывать интересы Брюсселя в украинском конфликте. Возникает вопрос: могут ли уступки Трампа на Украине быть направлены на обеспечение нейтралитета России по отношению к Пекину? Однако отношения между Путиным и Си Цзиньпином прочны и выдержали испытание украинской войной. Китай продолжает политически и экономически поддерживать Россию, что делает маловероятным, что Путин примет такое предложение от Трампа. Эту обеспокоенность разделяет и Китай, о чем свидетельствует прямой вопрос китайского представителя Путину на Валдайском форуме о том, может ли Россия объединиться с Трампом против Пекина — ответ Путина был обнадеживающим.

Таким образом, единственной жизнеспособной стратегией для Трампа было бы ослабление России путем обеспечения того, чтобы она не смогла победить на Украине. Ослабленная Россия не сможет полностью поддержать Китай. Так считает видный деятель Республиканской партии, бывший госсекретарь Майк Помпео, который считает, что Си Цзиньпин внимательно следит за успехами Путина. Если Россия добьется успеха, это может проложить путь к китайско-российскому альянсу, которому будет трудно противостоять в будущем. Помпео предлагает программу ленд-лиза на 500 миллиардов долларов для Украины, снимая все ограничения на поставки оружия, позволяя Киеву использовать его по своему усмотрению. Он даже предлагает предоставить ракетам «Томагавк» разрешение на удар по Москве.

Вполне вероятно, что план Келлогга-Флейтца является лишь временным решением. Если ЕС и Украина его отвергнут, у Трампа будет больше свободы действий. Он мог бы усилить поддержку Украины, нейтрализовав Россию, прежде чем обратить внимание на Китай, при поддержке ЕС.