Президентские выборы в США: руководство какой партии более благоприятно для Азербайджана?

По мере приближения президентских выборов в США эта тема становится все более заметной в мировых СМИ. После объявления 21 июля о том, что кандидат от Демократической партии Джо Байден снимет свою кандидатуру с президентской гонки[1] в США 2024 года и поддержит вице-президента Камалу Харрис[2], интерес к выборам резко возрос. 20 июля президент Азербайджана Ильхам Алиев ответил на вопросы, касающиеся предстоящих президентских выборов в США и азербайджано-американских отношений в ходе Второго Шушинского глобального медиа-форума. Алиев выразил предпочтение администрации Трампа[3], заявив: «Во-первых, во время правления президента Трампа не было войн, что, по моему мнению, заслуживает большого уважения и признательности. Во-вторых, позиция в отношении традиционных ценностей, которая жизненно важна для США и стран, на которые они оказывают непосредственное влияние, также заслуживает похвалы. Я считаю, что подавляющее большинство азербайджанского народа не только разделяет эту точку зрения, но и активно продвигает ее на практике. Если копнуть глубже, то все станет предельно ясно. Поэтому я завершу свои мысли здесь».

В статье рассматриваются философия и идеология правящих партий США — демократов[4] и республиканцев[5] — и их влияние на государственное управление, а также последствия для экономики США и всего мира, включая Азербайджан.

Давайте сначала рассмотрим отличительные черты обеих партий. Исторически Демократическая партия получила сильную поддержку в первую очередь от городской бедноты, зависящей от социального обеспечения и государственного здравоохранения, меньшинств, особенно афроамериканцев и латиноамериканцев, в основном проживающих в северо-восточных и западных штатах. Основанная в 1828 году, члены Демократической партии идеологически верят в либерализм, поддерживают вмешательство правительства в экономику для защиты потребителей, выступают за права меньшинств и иммигрантов, поддерживают права на аборт и выступают за более строгий контроль над оружием. Демократы уделяют больше внимания равенству и социальной/общественной ответственности. Текущие черты Демократической партии включают всеобщее здравоохранение, реформу уголовного правосудия, противодействие структурному расизму, сокращение социального неравенства, поддержку климатической политики, укрепление демократии и принятие более мягких иммиграционных законов.

Напротив, республиканцы имеют сильную поддержку в пригородных районах и сельских районах Среднего Запада (Айова) и Юга (Алабама), где преобладает богатое и белое население, предпочитающее более низкие налоги и ограниченное вмешательство государства в экономику. Корпоративная Америка и многие фермеры в основном поддерживают Республиканскую партию. С момента своего создания в 1854 году философия Республиканской партии основывалась на индивидуальных свободах, правах и ответственности. Они выступают за экономику невмешательства, ограниченное правительство, капитализм свободного рынка, свободную торговлю, снижение налогов и государственных расходов (фискальный консерватизм), ограничения профсоюзов, приватизацию и сокращение государственных программ социального обеспечения в пользу некоммерческих организаций. Во внешней политике республиканцы обычно выступают за увеличение военных расходов, сильную национальную оборону и односторонние действия по защите интересов национальной безопасности. В частности, при Трампе они выступали против глобализации, нелегальной иммиграции и легализации наркотиков. В отличие от демократов, республиканцы выступают против политики правительства в области климата и реформ, таких как всеобщее здравоохранение и образование.

Чтобы оценить экономические последствия демократической и республиканской администраций в США, сравниваются такие факторы, как рост ВВП, инфляция, в частности цены на бензин, хлеб и яйца, а также количество созданных новых рабочих мест и реальная заработная плата. Сравнения с 1947 по 2015 год показывают, что при демократических администрациях экономика США росла в среднем в 1,6 раза быстрее в реальном выражении (с поправкой на инфляцию), чем при республиканцах. Что касается создания рабочих мест в частном секторе, результаты показывают, что во время правления демократов новые рабочие места создавались в среднем в 2,5 раза быстрее, чем при республиканцах[6].

Что касается администраций Обамы и Трампа, то рост ВВП за последние три года Обамы в среднем составлял 2,3%, тогда как за первые три года Трампа он составлял в среднем 2,5% в год. До пандемии администрация Трампа создала 6,4 млн рабочих мест за три года, тогда как за последние три года Обамы было создано 7 млн ​​рабочих мест. Реальная заработная плата, скорректированная с учетом инфляции, выросла за первые три года Трампа, продолжив устойчивую тенденцию роста, которая началась во время первого срока Обамы. Рост заработной платы при Трампе опережал инфляцию, что привело к небольшому увеличению доходов работников.

С момента вступления президента Байдена в должность ВВП в совокупности вырос на 8,4% с поправкой на инфляцию по сравнению с 6,8% при Трампе. За исключением пандемического 2020 года, у Байдена небольшое преимущество: годовой темп роста ВВП составляет примерно 2,9% по сравнению с менее чем 2,7% у Трампа. Однако с момента вступления Байдена в должность инфляция выросла более чем на 19%. По данным Бюро статистики труда США, средняя цена галлона (3,8 литра) бензина выросла с 2,33 доллара в январе 2021 года до 3,76 доллара в мае 2024 года. За этот период цена хлеба выросла с 1,55 до 1,97 доллара, а цена десяти яиц выросла с 1,47 до 2,70 доллара. Для сравнения, за аналогичный период при Трампе цены выросли всего на 5%. Хотя инфляция в США резко снизилась с пикового значения в 9,1% в середине 2022 года, цены остаются высокими: индекс потребительских цен в мае 2024 года составил 3,3%, что значительно выше целевого показателя Федеральной резервной системы примерно в 2%.

И Байден, и Трамп могут утверждать, что наблюдали за сильными рынками труда. Безработица упала до 53-летнего минимума в 3,4% в январе 2023 года и оставалась ниже 4% в течение всего периода, кроме одного месяца. За исключением 2020 года, Трамп также руководил периодом низкой безработицы, когда уровень упал до 3,5% к концу 2019 года.

При Байдене экономика создала около 15,7 млн ​​рабочих мест. Напротив, Трамп покинул свой пост, создав примерно на 3 млн рабочих мест меньше.

Что касается заработной платы, то, хотя и Байден, и Трамп наблюдали за сильным ростом номинальной заработной платы, американские рабочие сообщают, что их реальные доходы снизились при Байдене из-за инфляции. По состоянию на май 2024 года, несмотря на рост реальной заработной платы на 0,5% по сравнению с предыдущим годом, реальная заработная плата не вернулась к уровню, который был в начале срока Байдена[7].

Между правящими партиями в США существуют четкие границы, и изменения в партийном представительстве оказывают более существенное влияние на государственную политику, чем смена отдельных лидеров. Поэтому данная статья направлена ​​на оценку текущей ситуации в США и влияния предстоящих президентских выборов на Азербайджан, уделяя особое внимание важным факторам экономического развития страны, таким как доходы от продажи нефти, проведение COP 29, права человека и мирное соглашение с Арменией.

Сначала давайте рассмотрим экономические последствия, особенно на рынке энергоносителей. У республиканцев и демократов есть существенные разногласия по энергетической политике. Республиканцы призывают к отмене ограничений, которые искажают рынки нефти, природного газа и угля, стремясь снизить цены на энергоносители и сохранить доминирующую роль США на рынке энергоносителей.

Республиканцы обычно выступают за политику, которая увеличивает поставки нефти и природного газа при одновременном сокращении производства ядерной энергии. Во время администрации Трампа они поддержали отмену многих нормативных актов, ограничивающих деятельность нефтяных, газовых и угольных компаний, тем самым способствуя развитию топливной промышленности. Напротив, демократы во главе с Байденом, который поддерживает амбициозную климатическую повестку дня, продолжают злить заинтересованных лиц отрасли, выступая за политику, ограничивающую поставки природного газа в пользу возобновляемых источников. Многие демократы отдают приоритет возобновляемым источникам энергии для замены ископаемого топлива и ускорения перехода к будущему. «Закон о снижении инфляции» [8], подписанный президентом Джо Байденом в августе 2022 года, включает миллиарды долларов налоговых льгот для содействия зеленой промышленности. Однако, несмотря на это, добыча нефти в США достигла рекордных уровней во время администрации Байдена, и сейчас страна производит больше природного газа, чем когда-либо прежде. Эта тенденция вряд ли сохранится, поскольку демократы стремятся к экономике, менее зависимой от ископаемого топлива. Поэтому демократы обещают расширить проекты в области солнечной, ветровой и геотермальной энергетики, а также увеличить инвестиции в исследования в области чистой энергии посредством «Закона о снижении инфляции» в 2024 году.

Дональд Трамп планирует ввести стимулы для увеличения внутренней добычи нефти и газа и снижения корпоративных налогов. Если это так, то мировые энергетические рынки, вероятно, увидят снижение цен на минеральное топливо в ближайшие годы, что может еще больше сократить доходы экономики Азербайджана, сильно зависящей от экспорта энергоносителей. При таком сценарии фискальный баланс в экономике Азербайджана, в которой отсутствуют новые источники для замены доходов от нефти и газа, может быть нарушен.

Согласно отчету Wood Mackenzie[9], опубликованному в Bloomberg, возвращение Трампа к власти ставит под угрозу инвестиции в энергетику США на сумму 1 триллион долларов и будущую поддержку низкоуглеродных источников энергии. В отчете говорится, что администрация Трампа, вероятно, предложит политику сокращения поддержки электромобилей, возобновляемых источников энергии и технологий улавливания углерода, одновременно продвигая производство минерального топлива.

С другой стороны, Трамп хочет быть президентом со слабым долларом, но действует на платформе сильного доллара. Это преобладающее мнение среди экономистов Уолл-стрит[10], имеющих дело с цифрами, связанными с планами Трампа на второй срок. Они считают, что тарифы, налагаемые на торговых партнеров США, инфляция и процентные ставки могут вырасти, что подстегнет налоговые льготы и увеличит стоимость доллара.

Таким образом, при втором сроке Трампа на энергетическом рынке ожидаются более низкие цены на минеральное топливо и более сильный доллар. Оба фактора могут повлиять на экономику Азербайджана, потенциально сократив доходы в иностранной валюте, с одной стороны, и заставив манат потерять больше стоимости по отношению к сильному доллару, с другой.

Дональд Трамп обещает резко сократить экологические расходы, снять ограничения на производство и продажу традиционных источников энергии. Это может привести к сокращению инвестиций США в смягчение негативных последствий изменения климата и возобновляемых источников энергии, что создаст определенные проблемы для Азербайджана в его международных правозащитных усилиях, поскольку он принимает COP29 и стремится сохранить лидерство в этой области посредством COP30.

Что касается прав человека и мирного соглашения с Арменией, то правящая партия в США концептуально не изменит ни один из вопросов. В случае своего избрания Дональд Трамп также будет рассматривать безопасность и права человека на Южном Кавказе как один из приоритетных вопросов для США

[1] https://www.amerikaninsesi.org/a/7706942.html

[2] https://www.amerikaninsesi.org/a/7707546.html

[3] https://www.youtube.com/watch?v=ShwWN0li1zE

[4] https://democrats.org/who-we-are/about-the-democratic-party/

[5] https://gop.com/about-our-party/

[6] https://www.jec.senate.gov/public/_cache/files/309cc8e1-b971-45c6-ab52-29ffb1da9bf5/jec-fact-sheet---the-economy-under-democratic-vs.-republican-presidents-june-2016.pdf

[7] https://www.aljazeera.com/economy/2024/6/28/gdp-inflation-jobs-biden-and-trumps-economic-records-compared

[8] https://www.whitehouse.gov/cleanenergy/inflation-reduction-act-guidebook/

[9] https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-05-16/a-trump-win-puts-1-trillion-in-us-energy-investments-at-risk?embedded-checkout=true

[10] https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-07-25/usd-will-trump-s-push-for-a-weaker-dollar-work-wall-street-doubts-it?embedded-checkout=true