В Вашингтоне мирное соглашение меняет ситуацию на Южном Кавказе и влияние США

В пятницу в богато украшенном зале Белого дома, в окружении американских флагов и с соблюдением строгой официальности дипломатической церемонии, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян подписали совместную декларацию, которая, как они надеются, залечит одну из самых глубоких ран постсоветского мира.

В декларации, официально оформленной в присутствии Трампа, говорится о необходимости продвижения к подписанию и ратификации уже согласованного мирного договора.

Декларация определяет рамки мирного договора между Арменией и Азербайджаном, обязательство уважать территориальную целостность и совместное решение о закрытии давно не функционирующего Минского процесса ОБСЕ. Она также предусматривает открытие транспортных связей, включая так называемый «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (TRIPP) — проект, реализуемый при посредничестве США и проходящий через Сюникскую область Армении и связывающий материковый Азербайджан с его эксклавом Нахичевань.

Хотя Вашингтон настаивает, что проект TRIPP носит исключительно коммерческий характер, он укрепляет роль Америки в регионе, на который долгое время влияли Россия, Турция и Иран. «Моё желание — обеспечить мир и процветание в регионе», — заявил Трамп, стоя между Алиевым и Пашиняном. «Если возникнут проблемы, мне позвонят, и я их решу».

Расчётливый разрыв с прошлым

Церемония в Белом доме была не только содержательной, но и символичной. Впервые после распада Советского Союза два южнокавказских соперника публично и в присутствии мировой державы согласились на соглашение, которое отвергает месть, исключает территориальные претензии и обещает «будущее, свободное от оков прошлых конфликтов».

Пашинян, чьё политическое выживание часто зависело от преодоления внутренних последствий уступок Азербайджану, назвал сделку поворотным моментом: «Мы оставляем прошлое позади и смотрим вперёд. Этот этап был бы невозможен без личного участия президента Трампа».

Алиев, чьё правительство всё активнее стремится к инвестициям и сотрудничеству с США в сфере безопасности, назвал саммит «историческим» и началом «стратегического партнёрства» с Вашингтоном. Страны также подписали меморандум о создании Стратегической рабочей группы по разработке Хартии двустороннего партнёрства — шаг, который может углубить связи между США и Азербайджаном в сфере энергетики, торговли и безопасности.

Кремлевские куранты молчат

В Москве Кремль пока не дал официального ответа, но беспокойство очевидно. За несколько недель до подписания официальный представитель МИД Мария Захарова предостерегла от, по её словам, попыток Запада «перетянуть» нормализацию армяно-азербайджанских отношений «на свои рельсы», отойдя от модели «региональной самодостаточности», давно продвигаемой Россией, Ираном и Турцией.

Захарова подчеркнула роль России в посредничестве в достижении соглашения о прекращении огня в 2020 году и инициировании переговоров о транспортных коридорах и делимитации границ. Она обвинила Вашингтон в том, что он не предлагает «ничего нового» в вопросах транзита, заявив, что в 2023 году практически готовый пакет мер по возобновлению региональных маршрутов, подготовленный под руководством России, был сорван «вмешательством Запада» и нерешительностью Армении.

Для Москвы реализуемый при посредничестве США маршрут TRIPP грозит не только обходом контролируемых Россией транзитных систем, но и вызовом таможенной системе Евразийского экономического союза, членом которого Армения остается.

Анкара и Брюссель приветствуют этот шаг

Турция, ближайший союзник Азербайджана, незамедлительно поддержала итоги вашингтонского саммита. В заявлении Анкары приветствовалась «политическая воля», проявленная в столице США, и было обещано продолжить поддержку мирного процесса.

Европейский союз, который уже проводил в Брюсселе несколько раундов переговоров Алиева и Пашиняна, также приветствовал подписание. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта назвали декларацию «важным событием», прокладывающим путь к «устойчивому миру». Они пообещали ЕС инвестировать в региональное взаимодействие — сигнал о том, что Брюссель рассматривает инициативу, возглавляемую США, не как конкурента, а как дополнительное направление.

Высокие ставки для региона

Рамочное мирное соглашение, если оно будет ратифицировано и реализовано, устранит один из самых давних источников нестабильности на постсоветском пространстве. Для Азербайджана оно означает официальное прекращение боевых действий и надежную сухопутную связь с Нахичеванью. Для Армении оно открывает двери к торговым возможностям и потенциальному экономическому сотрудничеству с США, но также несет в себе внутриполитические риски, которые критики, вероятно, расценят как капитуляцию.

Для Соединённых Штатов проект TRIPP приносит не только экономические дивиденды. Он позволяет Вашингтону войти в соединительную инфраструктуру Южного Кавказа, потенциально противодействуя как китайским инициативам «Один пояс, один путь», так и контролируемым Россией транзитным сетям.

Однако хрупкость прошлых мирных усилий всё ещё даёт о себе знать. Минский процесс, ныне официально завершенный, сам по себе зародился из оптимизма 1990-х годов, но затем сошёл на нет. Скептики предупреждают, что укоренившееся недоверие, нестабильная внутренняя политика и конкурирующие интересы великих держав всё ещё могут помешать этому соглашению.

Пока что кадры из Белого дома — три лидера, улыбающиеся на фоне американских флагов — будут доминировать в повествовании. Станут ли они началом прочного мира или просто очередным мимолетным проблеском надежды на Южном Кавказе, будет зависеть от того, что произойдёт после того, как высохнут чернила.