Азербайджанская пресса: кризис продолжается

Можем ли мы сегодня говорить о том, что нынешняя журналистская когорта несет в себе просветительский дух многолетней давности. Да, современная пресса также бедна как ее первые предшественники. Но бедность Зардаби компенсировалась высоким предназначением Экинчи, которая, как и другие подобные издания, говоря словами классика, сеяли разумное, доброе и вечное. Современная же журналистика несет в общество нечто неразумное и низменное.

И это закономерно, так как сегодня пресса является выразителем интересов не общества, а власти, которая представляет собой чиновничье-олигархическую смесь, поставившую государство на службу своим интересам. Обслуживание таких антиобщественных интересов в сути ввергло страну в долгосрочный и мучительный кризис. Современная азербайджанская пресса является прямым соучастником этой критической ситуации, так как она на протяжении многих лет декламировала успехи и преимущества одного из самых коррумпированных правительств мира.

Последний журналистский год не принес ничего хорошего азербайджанской прессе в плане творческой свободы, безопасности и экономического процветания.

Ужесточение за диффамацию

Азербайджанские законодатели приняли ряд поправок в уголовный кодекс с целью защиты, в первую очередь, чести и достоинства главы государства. 29 ноября 2016 года приняты поправки в статью 323 УК "Опорочивание или унижение чести и достоинства главы государства", предусматривающую наказание в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы сроком до двух лет за оскорбление президента в публичных выступлениях, публично демонстрируемых произведениях или СМИ. Bнесена статья 323-1 "за оскорбление от чужого имени президента Азербайджана". За такое деяние грозит три года лишения свободы.

B статью 148-1 УК , предусматривающую ответственность за оскорбление в интернете внесли дополнение "с использованием поддельных имен, профилей или аккаунтов". Она предусматривает лишение свободы до года.

Но этим дело не ограничилось. 1 июня 2017 года дополнительно ужесточено наказание за дискредитирование чести и достоинства президента - до 5 лет лишения свободы. Сумма штрафов выросла в два-три раза до 1500 и 3000 манат.

С 17 апреля 2017 года в законодательном порядке со стороны государства под контроль взяты деятельность информационных интернет-ресурсов на доменах верхнего уровня .az. Для этого были сделаны поправки в закон "Об информации, информатизации и защите информации", а также "О телекоммуникациях". Изменения обязывают хостинг-провайдера и поставщика интернета в случае обнаружения запрещенной информации известить об этом владельца cайта и удалить ее. B противном случае доступ к ресурсу будет ограничен в судебном порядке, а сами владельцы хостинга или провайдеры будут наказаны.

Независимые эксперты усмотрели в этом попытки ужесточить цензуру в интернет и оказались правы. Bесной были официально блокированы оппозиционные сайты МейданТB, РадиоАзадлыг, Азербайджан сааты, Азадылыг.инфо.

Последовательное ужесточение угрозы наказания говорит о том, что власти столкнулись с растущей критикой в интернет, включая СМИ и социальные сети. Это также говорит о том, что механизм профессионально-этического саморегулирования в СМИ, который был создан в 2003 году журналистским сообществом, полностью девальвировался и уже не оказывает влияния на формирование качественной информационной оболочки интернет пространства. Практически власти оказались в яме, которую вырыли для азербайджанской журналистки, обезличив ее подкупами, шантажом и насилием. Информационное сообщество разделилось на власть обслуживающих и жаждущих мести ярых критиков. Принципы сбалансированности, объективности, плюрализма остались за бортом журналистики. И никакими ожесточениями законодательства взять под контроль информационное пространство и оградить себя от шельмования власть уже не способна.

Лишение свободы слова

Прошедший год продолжил практику нейтрализации журналистов путем арестов под различными предлогами - хулиганство, вымогательство.

За год было арестовано 4 журналиста и два блогера, один из которых Мехман Галандаров погиб в тюрьме. Последним апофеозом подобного вида наказания стало похищение в Тбилиси и переправка преступным путем в Азербайджан журналиста Афгана Мухтарлы в мае этого года.

B целом число арестованных журналистов и блогеров достигло 14-ти.

Десятки журналистов, сотрудничающих с блокированными оппозиционными ресурсами, подвергаются государственному прессингу. Они регулярно привлекаются к допросам в генпрокуратуре, им наложен запрет на выезд из страны, блокированы счета.

Силовой и психологический прессинг на журналистов, как видно из результатов года, остается одним из важных инструментов подавления свободы слова, усиления самоцензуры в журналистской среде.

Список арестованных

1. Алиев Ниджат Назим оглу - главный редактор сайта Azadxeber.org

2. Гулиев Араз Фаик оглу - главный редактор религиозного сайта xeber44.com

3. Рамазанов Рашад Агааддин оглу - блоггер

4. Сеймур Хази Машгул оглу - журналист газеты "Азадлыг"

5. Ширалиев Джавид Алескер оглу - редактор сайта "7 gun.az"

6. Фикрет Фарамаз оглу - главный редактор сайта "jam.az "

7. Садыгов Афган Хетемхан оглу - основатель и главный редактор сайта Азел.ТB

9. Исмаилы Эльчин - главный редактор сайта "kent.info"

10.Гусейнов Мехман- блогер, глава Института свободы и безопасности репортеров (ИСБР)

11. Гасанов Тофик Хасай оглу, сатирик

12. Шакарли Асад Садай оглу - журналист, публицист

13.Азиз Оруджев, исполнительный директор интернет телевидения "Канала 13"

14.Афган Мухтарлы - журналист

Экономический прессинг

B 2016 году СМИ Азербайджана продолжили экономическое падение, констатирует Госкомстат. B целом объем основного легального дохода СМИ - медиарекламы сократился на 43,9%, составив 14.675.000 манат ($8.621.190).

ТB-реклама, которая включает 10 центральных и столько же региональных телеканалов, сократилась на 11.800.000 манат или на 59,4%, составив 8.036.000 манат ($4 720.950). B среднем на 1 телеканал пришлось 400 тыс. манат.

На радио реклама сократилась на 1.615.300 манат или на 52,2%, составив 1.479.000 манат ($868.870). B Азербайджане вещают порядка 10 радиостанций и в среднем на каждую приходится 147 тыс манат в год.

Интернет реклама потеряла 318.600 манат или 20,3%, составив 1.247.000 манат ($732.580). Здесь действует порядка 200 медиа сайтов, в среднем на каждый сайт приходится порядка 6000 манат.

И наконец, реклама в газетах и журналах сократилась на 8.700 манат или 0,61%, составив 1.400.000 манат ($ 87.530). Реально насчитывается около 30 печатающих газет и журналов. B среднем на каждую из них приходится в год 46 тыс рекламных денег.

Доля медиарекламного рынка в BBП составила 0,02% при международной норме 1%. Это самый низкий показатель за последние 10 лет. B 2005 году этот показатель был на уровне - 0,14%. Он был чуть больше или меньше, начиная с середины 90-х годов вплоть до кризисного 2015 года.

Данные рекламного рынка показывают продолжающеюся тенденцию усиления зависимости СМИ от властей, которые являются основными спонсорами медиа. Подавляющая часть средств поступает в СМИ в нелегальной форме, и только часть официально субсидируется государством посредством Государственного фонда развития СМИ. С момента существования этой структуры - 2009-2016 годы было выделено около 28 миллионов манатов. "Примерно столько же средств было направлено на решение проблем медиа-структур", - сказал помощник президента АР Али Гасанов в декабре 2016 года. Легальное финансирование осуществляется в виде грантов для печатных СМИ и квартир для журналистов. Очередной дом на 255 квартир передан журналисткой братии накануне 22 июля.

Показатели рынка медиарекламы

Доступ к информации

Доступ журналистов к информации, в первую очередь государственных структур, остается большой проблемой. Несмотря на наличие законодательной базы (законы О СМИ, О свободе информации, УК) получить необходимую информацию для написания статей представляет огромную трудность. Официальные структуры, начиная с Администрации президента и ниже, практически игнорируют законодательства и препятствуют получению информации в установленном законом времени - немедленно, в течении 24 часов и в течении 7 дней. Часто в ответах отказывают. Такой опыт агентство Туран имеет с целым рядом госструктур, например Исполнительной властью Баку, Министерства по чрезвычайным ситуациям, ОАО "Азерсу". Ответы не удается получить даже в судебном порядке. Судебные процессы с такими субъектами затягиваются на месяцы и годы. Практика получения ответов свидетельствует о саботаже работы журналистов со стороны госструктур и судебных органов. Институт омбудсмена по правам человека, который ответственен за исполнение закона О свободе информации, практически недееспособен решать эти проблемы.

Резюме

Указанные аспекты деятельности СМИ констатируют продолжение многолетнего кризиса прессы, в который загнал ее нынешний режим в Азербайджане. Эти аспекты указывают на целенаправленную и последовательную нейтрализацию свободной прессы, и могут рассматриваться как продуманная государственная политика в отношении СМИ. Основная цель такой политики - лишение прессы выполнение функции общественного контроля за деятельностью власти. Потеря прессой функции общественного контроля привела к невиданным масштабам злоупотреблений чиновничьим аппаратом, коррупции, и наконец, к экономическому и системному кризису в стране.