Краткий политико-правовой анализ совместного заявления по Карабаху

• Азербайджан дал согласие на ввод на свою территорию воинского контингента России, добровольно согласившись на ограничение своего суверенитета в Нагорном Карабахе и вокруг него, создав реальные условия для повторения грузинского сценария. Вспомним, что Вооруженные Силы России покинули Азербайджан 28 лет тому назад, и трудно было вообразить их возвращение в нашу страну, особенно на фоне освобождения значительной части оккупированных районов.
• Армения, вымалывающая у России ее вмешательства в боевые действия на своей стороне и не добившаяся этого, убедилась в тщетности своих усилий в признании западом марионеточной НКР,  потеряла тысячи своих граждан, воюющих в Азербайджане, получила десятки тысяч беженцев, оказалась на грани дефолта и нищеты. И тут Россия, как все последние столетия, протянула руку помощи. Эта помощь оказалась столь своевременна, что даже если каким-то чудом Пашинян на некоторое время сохранит свою должность, он никогда не будет прежним прозападным политиком, а станет послушным проводником линии Путина. Ни у него, ни у его потенциальных преемников нет альтернативы, кроме как, остаться с Россией навеки.
• Что касается Грузии, закрепив свое присутствие в двух соседних государствах Южного Кавказа, Россия получила гораздо большую возможность повлиять на процессы в этой стране, сохраняя прежние рычаги воздействия посредством отторгнутых Абхазии и Южной Осетии.

Таким образом В.Путин, пожалуй, добился отличного для себя и имперской России результата без жертв и без особых затрат (поставки какого-то количества оружия и техники не в счет), причем действуя при этом исключительно в рамках норм международного права. Поистине восхитительный дембельский аккорд!

А чего же добилась Турецкое государство, наш поистине брат и спаситель (начиная еще с 1918 г.), за исключением, разве что отличной рекламы своего великолепного оружия пятого поколения? А получается, что она только усилила своего регионального конкурента – Россию. Теперь Турция, не ставшая подписантом совместного заявления, уступит или, в лучшем случае, будет делить свое присутствие в Азербайджане с Россией.

Теперь перейдем к анализу совместного заявления с точки зрения интересов Азербайджана и Армении. Не секрет, что полное прекращение огня и военных действий однозначно выгодно Армении, которая, по признанию Пашиняна и главы псевдореспублики, ввиду отсутствия резервов, разобщенности и тотальной паники в была обречена на полное поражение в течении считанных дней.

Развертывание миротворческого контингента Российской Федерации вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора означает, что Ходжалы, включая аэропорт, Ханкенди, Агдере и многие другие пункты останутся под контролем Армении. Более того, значительная часть Лачинского района, территория которой никогда не относилась к Нагорному Карабаху, обозначенная как Лачинский коридор шириной 5 км, тоже останется в распоряжении сепаратистов. Тут Азербайджанская сторона, без референдума (даже без получения формального согласия на то ручного парламента), фактически сам лишает себя суверенитета по отношению к указанной территории. Такой подход никак не согласуется с Конституцией Азербайджанской Республики.

Кроме того, хорошо известна решающая роль Вооруженных Сил РФ (не только печально известного 366-го полка и Псковской воздушно-десантной дивизии) в захвате наших земель в 90-е годы. По-видимому, урок не пошел впрок. Также нам невдомек то, как Грузия лишилась Абхазии и Южной Осетии. Если кто забыл, одним из поводов к вводу регулярных войск РФ на территорию Грузии стало якобы убийство грузинами российских миротворцев. Добавим к этому, что именно благодаря действиям вооруженных сил Российской Федерации была создана марионеточная Приднестровская Республика в Молдове; именно присутствие российских армии и флота в Крыму позволило аннексию этой части Украины. Не забудем также январь 1990 г. Едва ли можно найти положительный результат присутствия российской армии в постсоветском пространстве.

Что касается минимального 5-летнего периода пребывания «российских миротворцев», то он чрезмерен и означает не что иное как возвращение русского штыка в нашу страну, лишая Азербайджан, пожалуй, самой успешной дипломатической победы начиная с 1991 г. – уход Вооруженных Сил РФ с нашей территории. Получается, что, скажем, через год Путин покинет свой пост, а его место займет кто-то другой, допустим, Мишустин, а контингент все равно останется.

В пятом пункте сказано, что в целях повышения эффективности контроля за выполнением Сторонами конфликта договоренностей развертывается миротворческий центр по контролю за прекращением огня. Наши представители говорят, что в составе этого центра будут представители Турецкой Республики, однако, это не подтверждено ни россиянами, ни, тем более, армянской стороной. К тому же, даже если в этом центре будут присутствовать турецкие офицеры, что это даст, с учетом того, что полномочия центра вообще не указаны и вряд ли будут значимыми.

Меня терзают смутные сомнения относительно реального ухода Армении из Кельбаджарского и части Лачинского районов к означенным датам (соответственно 15 ноября и 1 декабря). Как быть в этом случае? Вряд ли их оттуда силком выгонит российский контингент, а нам туда зайти уже не дадут.

А что касается нового маршрута движения по Лачинскому коридору, то только на его согласование отводится 3 года!!! А что будет, если Армения не согласится? А будет то, что маршрут останется прежним. Разве это можно назвать осуществлением суверенных прав над собственной территорией. А как быть с контролем на государственной границе, таможней? А как быть с демилитаризацией Нагорного Карабаха?

Понятно, что согласно пункту 7, внутренне перемещенные лица (это в абсолютном большинстве азербайджанцы) и беженцы (это армяне) возвращаются на территорию Нагорного Карабаха и прилегающие районы под контролем Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. Однако, непонятно, как быть с военными преступниками, которые могут приехать под обликом беженцев. Собираются ли русские собираются воспрепятствовать привлечению данных лиц к уголовной ответственности?

Также не совсем понятно, как стороны будут имплементировать п. 8 заявления об обмене военнопленными и другими удерживаемыми лицами. Вообще-то, обмену должны подлежать военнопленные, относящиеся к регулярным войскам противоборствующих сторон, иными словами, т.н. ополченцы должны отвечать перед законом.

Пункт 9 гласит, что разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе; Республика Армения обеспечивает транспортное сообщение между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России. Мы им Лачинский коридор шириной 5 км, а они – ничего, наши граждане должны двигаться по территории Армении на общих основаниях, в то время как армяне будут передвигаться по нашей территории, используя особую зону, и под охраной российских военнослужащих. Непонятно, кто победил в этой войне. А что касается Пограничной службы ФСБ России, так они же осуществляют контроль на государственной границе и едва ли будут сопровождать наших людей по территории Армении до Нахичеванской АР и обратно. Где же обещанный Мегринский коридор? Могут сказать, что по согласованию Сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана. По согласованию сторон означает также согласие Армении, которая, по моему мнению, в обозримом будущем вряд ли позволит это.