Необходима оптимизация госрасходов и доходов при подготовке мер содействия бизнесу, страдающему от COVID-19

Правительство Азербайджана к 25 марта должно подготовить пакет предложений с целью поддержки бизнеса, страдающего от коронавируса COVID-19.

«По итогам обсуждений 17 марта на встрече у премьер-министра Али Асадова правительству поручено в течение одной недели подготовить пакет предложений по сведению к минимуму потерь бизнеса в связи с ограничительными мерами, действующими в сферах торговли, общепита и транспорта, а также по формам господдержки бизнеса», - говорится в сообщении Кабмина.

В беседе с ASTNA руководитель независимого центра поддержки экономических инициатив Самир Алиев привел ряд цифр, свидетельствующих о потерях в ряде перечисленных секторов.

«Ежедневная добавленная стоимость по отелям и ресторанам составляет около 5 млн манатов, оптово-розничная торговля дает 21 млн манатов в сутки, сектор транспорта, услуг хранения и логистики — 20 млн манатов. Из-за карантина, введенного для пресечения распространения COVID-19, данная сектора теряют большую часть выручки», — сообщил он.

По его мнению, правительство Азербайджана, при подготовке предложений о поддержке, должно пойти на предоставление налоговых каникул для предприятий общественного питания, приостановить на 1-2 месяца налоговые проверки, штрафные санкции за нарушение законодательства в связи с предстоящей в апреле финотчетностью за 1 квартал 2020 года. Также может помочь временное освобождение от арендной платы.

В сфере транспорта — хорошо было бы снизить стоимость бензина АИ-92 и дизельного топлива для субъектов хозяйственной деятельности.

В целом, по малому и среднему бизнесу нужно провести ранжирование по сумме уплаты налога, оказать им хотя бы разовую финансовую помощь. Процентные ставки по взятых предпринимателями в кризисных секторах кредитам можно отменить где-то на 2 месяца. Целесообразно было бы также создать Антикризисный фонд в размере около 100 млн манатов.

Другой независимый экономист, руководитель Движения за демократию и процветания Губад Ибадоглу считает, что надо оптимизировать расходы госбюджета в связи с коронавирусом и падением цен на нефть, а это (оптимизация) поможет выявить в госбюджете-20 средства, необходимые на поддержку страдающих от COVID-19 сфер общепита и транспорта.

«Например, в этом году в госбюджете на международные мероприятия предусмотрено 221,5 миллиона манатов, но все мероприятия, которые Азербайджан наметил на первую половину этого года, отложены. Также отложены командировки государственных служащих. Всё это может высвободить миллионы манатов», — отметил в комментариях для ASTNA Г.Ибадоглу.

Вместе с тем, он призвал власти не только увеличить господдержку малого и среднего бизнеса, который прекратил или ограничил свою деятельность из-за коронавируса, но и расширить адресную социальную помощь, включая все виды пособий.

«В текущих сложных условиях существует необходимость увеличения пенсий. Также должна быть создана система он-лайн регистрации социально уязвимых слоёв населения, и должна оказываться ежемесячная финансовая поддержка всем зарегистрированным безработным», — отметил Ибадоглу.

Отметим, что оба эксперта призвали азербайджанское правительство ознакомиться с теми экономическими мерами, которые приняли или принимают другие страны мира, и почерпнуть полезное для Азербайджана.

«В США на эти цели выделяется $1,2 трл, в том числе, $0,3 млрд — предпринимателям, $0,25 млрд — наличные средства гражданам (адресная помощь), $0,2 млрд — стабилизационным фондам. Объявлены налоговые каникулы, предложено снизить налог с зарплаты», — сообщил Ибадоглу.

Самир Алиев, в свою очередь, указал на то, что «Дания, например, замораживает уплату НДС, и такие же меры хочет применить Великобритания».

«В Австралии, Китае, Италии применяются налоговые и кредитные льготы. В РФ создается Антикризисный фонд, будут налоговые каникулы для бизнеса и оплачиваемые отпуска для работающих граждан, вынужденных находится на карантине. Аналогичные меры обсуждаются в Украине. Думаю, что исходя из зарубежного опыта, Азербайджан может разработать меры поддержки бизнеса, причем было бы разумно, чтобы они способствовали и развитию частного сектора и помогли населению», — сказал С.Алиев.

В беседе с ASTNA один из экономистов, близких к власти, отметил, что «адресно выделять деньги — не самое правильное решение, так как в кризис люди стараются не тратить, а сберегать полученные средства. Так что эффект мультипликатора будет «тормозиться» желанием потребителей сохранить полученные напрямую деньги (Propensity to save)».

«В такой ситуации лучший вариант — тратить деньги на проекты, которые создают рабочие места и задействуют сразу несколько смежных индустрий (как это происходит со строительством, например), что гарантированно активизирует эффект мультипликатора, стимулируя экономику», — считает эксперт, повышающий в настоящее время свою квалификацию в одном из западных экономических университетов.

По его мнению, «в Азербайджане можно на время снизить налоги, высвободив таким образом определенную часть денег.

«С одной стороны это может активизировать деловую активность, с другой, высвободить деньги у потребителей. Другой вопрос в том, как они распорядятся этим излишком – потратят или будут сберегать? Все зависит от того, к чему больше склонно общество. Поэтому, лично мне больше по душе вариант с увеличением госраходов и уж точно не уменьшением их сейчас. Если сейчас уменьшать госрасходы, то экономика может «сжаться» еще быстрее, что сразу отразится на уровне безработицы и падении ВВП», — считает он.

По мнению этого молодого эксперта, «мощным инструментом может стать монетарная политика».

«Можно снизить процентную ставку или облегчить требования к резервам банков. Можно также прибегнуть к операциям на открытом рынке ценных бумаг в стране. Такие операции повышают ликвидность банков и увеличивают денежную массу, что в идеале стимулирует деловую активность посредством активизации банковского сектора и кредитования», — считает он.

Вместе с тем, в случае одновременной экспансивной фискальной и монетарной политики могут быть минусы.

«Главный риск — повышение инфляции. Но, как мы знаем, без инфляции нет роста ВВП, а именно он бывает нужен в моменты замедления экономики. Как известно, при росте инфляции, сокращается безработица (кривая Филлипса), и это тоже то, что нужно в кризисные моменты. Но думаю, что высококлассные специалисты минфина, минэкономики и Центробанка скоро озвучат меры фискальной и монетарной политики, которыми они намерены стимулировать экономику страны, которая, как мне кажется, рискует замедлиться на фоне падения цен на нефть и глобальной рецессии в целом», — отметил эксперт-экономист, близкий к правительству.

 СИЛЬНО ПОСТРАДАЛ ТУРИЗМ И ГОСТИНИЧНОЕ ДЕЛО

 Совершенно очевидно, что от карантинных мер в связи с COVID-19 хуже всего пострадал туризм и гостиничное дело в Азербайджане.

Как сообщил ASTNA пресс-секретарь государственного агентства по туризму (ГАТ) Кенан Гулузаде, эта госструктура подготовила пакет предложений по помощи сектору, «но решение по туристической отрасли все-таки будет идти в комплексе с общеэкономическими мерами правительства».

«Речь идет о миллионах манатов. Но это именно помощь. Она не компенсирует все потери отрасли», — отметил он.

Многие эксперты говорят, что даже летний сезон (если до него удастся победить коронавирус) не сможет поправить сложную ситуацию с туристическим и отельным бизнесом в стране.

По мнению экономиста Самира Алиева, в этом секторе обязательно должны быть объявлены налоговые каникулы, в частности, целесообразно освобождение от налога на имущество (недвижимость).

Глава правления Ассоциации отелей и ресторанов Азербайджана (DAIR) Самир Дюбенди считает, что у туристического сектора Азербайджана есть опыт сложных испытаний и быстрого восстановления после них.

Он также считает разумным применение налоговых каникул в отношении предприятий общепита и отельного, а также туристического бизнеса.

Что же касается сокращения кадров в этих отраслях из-за кризиса, то Самир Дюбенди считает, что пока рано говорить о столь радикальных мерах, но если ситуация вокруг COVID-19 затянется, то уже через 2-3 месяца начнутся кадровые сокращения. Отметим, что на днях Всемирный совет по путешествиям и туризму (WTTC) сообщил, что до 50 млн человек, работающих в этом секторе по всему миру, могут потерять рабочие места.

«Мы готовы предложить свою поддержку правительствам разных стран, особенно тем, которые будут проводить сильную политику для быстрого восстановления отрасли», - говорится в сообщении WTTC.

Надеемся, что Азербайджан войдет в число этих стран.

Также с оптимизмом будем ждать обнародования шагов правительства, надеясь, что разрабатываемые им меры не ударят по рядовым гражданам и социально незащищенным слоям населения.