Модернизация системы президентского правления включает структурную и кадровую пертурбацию. Фактически осенью президент Ильхам Алиев включил последнюю стадию очистки старых кадров не только в своем президентском аппарате, но и в целом в системе власти. Можно ожидать, что этот процесс завершится весной следующего года - частично до выборов и окончательно после. Этой осенью своих постов лишились такие влиятельные функционеры, как глава администрации президента Рамиз Мехтиев, министр внутренних дел Рамиль Усубов, помощник президента по общественно-политическим вопросам Али Гасанов.
За это время наблюдалось усиление кадрового состава, находящегося в сфере влияния первого вице-президента Мехрибан Алиевой. На сегодняшний день тандем Алиевых, можно сказать, сформировал кадровый состав из числа исполнителей, лишенных притязаний на власть и личное влияние, что позволяет сосредоточить членов команды главным образом на работе на государство, а не развитие и укрепление своих частных интересов, как это имело место до сегодняшнего дня. Это уже не плохо с точки зрения коэффициента полезного действия высоких чиновников.
Роспуск парламента и формирование нового депутатского корпуса можно рассматривать как важную вспомогательную часть пертурбации структурной и кадровой стороны исполнительной власти. Новый состав парламента скорее всего будет определяться с участие первого вице-президента. И если посмотреть на ее подход в формировании кадрового потенциала высшей исполнительной власти, то можно прогнозировать, что состав парламента будет заметно омоложен с применением критериев образование и профессионализм. Это позволит обеспечить транзакцию парламента из структуры, утверждающую решения исполнительной власти, в законотворческую и инициативную. Конечно же не следует ожидать на этом этапе передачу парламенту контролирующей функции над правительством, хотя можно ожидать, что оппонентские функции будут расширены.
Линия поведения, которую демонстрирует президент, показывает, что выборы пройдут в традиционном ключе - без изменения избирательного законодательства, состава избирательных комиссий, и под контролем исполнительной власти. Как и прежде президент не видит присутствия оппозиции в стенах парламента и накануне провел двухмесячную компанию по ее дискредитации, используя для этого различные площадки - от отечественных до международных мероприятий. И в ряде случаев небезуспешно, что проявило себя в кризисе вокруг партии Мусават, имя которой склоняется в снабжении оппозиционными документами лиц, желающих эмигрировать в Европу.
Бросается в глаза поддержка внешних центров силы процессу, которые инициируют Алиевы. Осторожны и осмотрительны в своих действиях в отношении администрации Алиева США, Евросоюз, Россия. За исключением резкой негативной реакции на разгон митинга 19 октября, все остальные действия отслеживаются и принимаются во внимание, что можно рассматривать как одобрение новой политики. В этом аспекте знаковыми можно назвать визиты первого вице-президента во Францию и Россию, которые продемонстрировали негласную поддержку всем начинаниям и последующим действиям тандема.
Первые из двух центров заинтересованы в проведении реформ, которые должны привести к интеграции Азербайджана в цивилизованное пространство и гражданским свободам, а третий в поступательном удовлетворении своих экономических амбиций. Общий вопрос, объединяющий интересы центров силы по ситуации в Азербайджане - сохранение стабильности и безопасности в эволюционной период.
Несомненно, что последние изменения можно рассматривать как продолжение положительных тенденций после многолетней политической и экономической стагнации. Однако надо учесть, что эти изменения есть результат давления кризиса, роста общественных протестных настроений и внешних претензий, которые в купе требует от администрации Алиева исполнения конституционных и международных обязательств.
Написать отзыв