Госбюджет - лицо политической власти Азербайджана

Государственный бюджет - лицо власти (законодательной, исполнительной и судебной плюс правоохранительной и силовой инфраструктуры - 5 в одном) для стран, подобных Азербайджану. 

По словам экономиста Ровшана Агаева на презентации движением REAL направлений госбюджета на 2013-й год, основная характеристика - отсутствие контроля расходов и декларативность его доходной части. 

Так, 35% расходной части бюджета будет освоено строителями. Руководство страны не принимает строительных стандартов как СНГ, так Запада. Постоянно говоря о необходимости создания национальных стандартов, оно не внедряет их. Отсутствие контроля как расходования 9,07 млрд. манатов внутренних инвестиций (76,4% которых - деньги, выделенные конкретно на строительство и добывающую промышленность), так и сдачи объектов в строй запускает механизм "двойного разворовывания". Если к этому прибавить еще полупрозрачные иностранные заимствования на строительство под государственные обязательства, картина о выведенных из-под контроля средствах будет мрачной. 

Дефицит бюджета - понятие формальное, о чем говорит его размер (1,1% ВВП или 656 млн. манатов). По этой статье не отчитывается ни Минфин, ни парламент, чьи функции формирования основного экономического закона узурпированы политическим руководством, в частности, Администрацией главы государства. Это значит, что внутренние заимствования через финансовые механизмы будут не актуальны, и в следующем году, а фондовая биржа (в стране, кстати, нет товарной биржи) будет носить чисто номинальный характер. 

По мнению докладчика, предполагаемые трансферты из государственного нефтяного фонда в размере 11,35 млрд. манатов (на 2,35 млрд. больше чем в 2011, и на 1 млрд. 445 млн. больше, чем в 2012 году) или 59,3% прогнозируемых бюджетных поступлений свидетельствуют о предполагаемых минимальных обязательствах министерств и ведомств, ответственных за расходы государственных средств. 

Гуманитарные расходы (здравоохранение, образование, наука и зарплата бюджетникам) несопоставимы с инвестиционными затратами, что также минус для составителей законопроекта. На науку предполагается выделить 129,1 млн. манатов (0,65% бюджета или в 53,8 раз меньше инвестиционных вливаний), на образование - 1 млрд. 530,37 млн. (7,7%), здравоохранение - 666 млн. 276,4 тыс. манатов (3,36%). 

Если говорить о бюджетниках и их зарплатах, бюджетник бюджетнику - рознь. Всего на эти цели выделено 2,77 млрд. манатов. При этом, например, работники сферы образования (примерно 380 тыс. человек) в среднем получают по 200 манатов, медицинский персонал и работники социальных учреждений (154 тыс. человек) - 160 манатов, что не соответствует средней стоимости потребительской корзины. Почти 1,2 млрд. манатов их совокупной зарплаты в год намного меньше того, что выделяется правоохранительной системе. Сотрудники МВД, не говоря о прокуратуре и судебных органах, получают от 400 манатов служебных окладов плюс за выслугу лет, должности и пр. Кстати, по законопроекту, расходы на правоохранительную деятельность предусмотрены на уровне 1 млрд. 820 млн. манатов. 

По словам Агаева, вызывает опасение также бесконтрольная цифра в 2 млрд. 881,82 млн. манатов, предусмотренных на обслуживание направлений, не отнесенных к основной сетке (что на 43,86 млн. меньше, чем по прогнозам на этот год). -17D-