Правительство «запирает» доходы фермеров субсидиями из бюджета

Стимулирование  производства сахарной свеклы введено указом президента Азербайджана Ильхама Алиева.

По указу, производителям сахарной свеклы, сдавшим урожай юридическим лицам, занимающимся её переработкой, и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, выплачивается субсидия в размере 4 манатов за тонну.

С 2017 года помощь, предоставляемая производителям сельскохозяйственной продукции за счёт государственного бюджета для приобретения топлива и моторных масел, используемых при возделывании посевных площадей, не распространяется на посевы сахарной свеклы.

В этой связи Кабинету министров в двухмесячный срок поручено установить порядок выплаты субсидии производителям сахарной свеклы, решить другие связанные опросы. Министерству финансов предписано обеспечить финансирование, которое будет направлено на субсидирование.

«Народный кошелек» не резиновый

«По следнее время правительство делает видимость поддержки, выделяя субсидии фермерам в сфере шелководства, хлопководства, табаководства и пр. На самом деле цель заключается в поддержании на бюджетные средства представленного в этих отраслях монопольного бизнеса, -  сказал Туран  руководитель аграрного департамента Центра экономических исследований Вахид Магеррамов. – Обыватель может подумать, что фермеры будут получать четыре маната за тонну продукции и это хорошо.  При этом на мировом рынке за тонну сахара предлагают 465 долларов (800 манат). Тонна сахара обходится нашему потребителю в 1200 манат. Это значит, что цены на этот продукт внутри страны на 50% дороже мировых, а потому выдавать субсидии нецелесообразно.  Доходы крестьян, занятых в производстве этого корнеплода, должны зависеть от выручки перерабатывающих предприятий. Невозможно поддерживать все сферы из бюджета – финансовые ресурсы страны не бездонны».  
 

Такие вопросы должны решаться с учетом законов рынка, уверен эксперт. Складывается парадоксальная ситуация, когда килограмм импортируемого сырья, используемого в производстве сахара, стоит 35 – 40 гяпик. Речь идет о сырье для производства сахара, вырабатываемом из сахарной свеклы. Разумеется, есть производственные расходы. При этом цена готового сахара в три раза выше. Магеррамов считает, что такая разница, причем, не только применительно к сахару, но прочей продукции, является следствием монопольного бизнеса.  

«Перерабатывающие предприятия находятся в руках чиновников-олигархов. Имея монополию на рынке, эти лица диктуют цены, стремясь получить больше дохода. Несмотря на то, что субсидии выдаются крестьянам, выгоду от этого получат лица, занятые переработкой сырья, поскольку они даже не думают делиться прибылью с фермерами.  На этом фоне лишь небольшая часть расходов крестьян будет компенсироваться из государственного бюджета. Таков указ президента», - объяснил эксперт.

97% сырья для производства сахара приходятся на долю импорта

Надо отметить, что спрос на продукцию местных фермеров невысокий. «Сахарную свеклу у аграриев покупают неохотно. Взамен из-за рубежа импортируется сахарная суспензия, которая перерабатывается, после чего готовый сахар продается населению и экспортируется за рубеж», - сказал председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев. По этой причине местным крестьянам не выгодно ее выращивать.

Из выступления главы государства на Конференции, посвященной третьему году реализации Государственной программы социально-экономического развития регионов в 2014 – 2018 гг. выяснилось, что сахаром Азербайджан обеспечивает себя на 115%. «Обидно то, что страна может достигнуть таких результатов, но для этого нужны качественно иные условия. Уже долгое время до 97% сырья (не отбеленный сахарный песок. -Turan) , что используется в производстве сахара, приходятся на долю импорта, а в прошлом году ситуация вовсе ухудшилась. Скажем, при ежегодном потреблении 206,6 тысяч тонн этого продукта, было импортировано 365,2 тысяч тонн, из которых впоследствии подлежало экспорту 108,3 тысяч тонн. Получается, что потребности и экспорт сахара стопроцентно зависят от ввоза. А потому непонятно, откуда берутся показатели внутреннего обеспечения этим продуктом, заявленные в ходе конференции?», - вопрошает Магеррамов.  

Госкомстат делится цифрами, а чиновники - оптимизмом

В сложившихся условиях урожайность все эти годы оставалась на невысоком уровне. По данным Госкомстатистики в 2011 году было собрано  262949 тонн этого корнеплода, в 2012 году урожайность упала до 173848 тонн, но в целом до 2007 года производство сахарной свеклы было и того ниже. Так, в 2001 году азербайджанские фермеры собрали 41325 тонн  свеклы, 2002 году - 115759 тонн, в2003 году - 128844 тонны,  2004 году - 56777 тонн, 2005 году - 36584, 167231 тонн в 2006 году и 141916 тонн в 2007 году.

В прошлом с 7100 га было собрано 344 тыс. тонн урожая.  В этом году площади под сахарную свеклу планируют увеличить до 15 тыс. га, прогнозы по урожаю- 600-700 тыс. тонн продукции. «Имишлинский сахарный завод будет обеспечен местным сырьем. Новый механизм субсидирования направлен на решение этой задачи», - заявил начальник отдела растениеводства Министерства сельского хозяйства Имран Джумшудов. Надо отметить, что за тонну корнеплода фермеры получают 60 манат. В прошлом году производители сахарной свеклы получали от государства субсидию в размере 50 манат за 1 га. С этого года сумма субсидии будет зависеть от урожайности. В 2016 году урожайность составляла 44 тонн, увеличившись на 6 тонн с 1 га. Даже при этом уровне урожайности субсидии увеличатся в 3,5 раза, считают в Минсельхозе. –0—