Защитят ли пенсионеров от обнищания изменения в законе «О трудовых пенсиях»?

Баку/04.10.22/Turan: Распоряжением президента Азербайджана от 8 февраля 2022 года, предложения по механизму индексации пенсий трудовым пенсионерам (государственным служащим, лицам военного и специального званий и т.д.), получающим надбавку за выслугу лет) будут вынесены на обсуждение Милли Меджлиса.

Согласно проекту изменений в закон «О трудовых пенсиях», подготовленному Минтруда и социальной защиты населения, с 1 января 2023 года будет введен механизм индексации и повышения всех видов пенсий. То есть, унифицированная индексация.

Госорганы надеются, что таким образом произойдет повышение пенсий.  Однако, по мнению некоторых экспертов, даже после индексации размер пенсий не будет соответствовать нынешнему росту цен.

Как сообщили Тuran в Минтруда и социальной защиты населения, изменение закона является очередной мерой поддержки благосостояния пенсионеров. "После включения в их пенсии 10%, выплачиваемых ежемесячно лицам, получающим пенсию на особых условиях, а также 200 манатов материальной помощи, выплачиваемой в течение года другим пенсионерам, итоговые суммы пенсий будут проиндексированы в соответствии с ежегодным темпом роста среднемесячной заработной платы. Например, пенсионеру, получающему  пенсию  400 манатов и материальную помощь  200 манатов в течение года, будет начислена прибавка в размере 416,7 манатов к Новому году (400+200/12), плюс процент индексации».

Военнослужащий, получающий пенсию на особых условиях, например 700 манатов и 10% материальную помощь в размере 770 манатов, получит также  проценты по индексации.

В министерстве подчеркнули, что внедрение единого механизма индексации будет способствовать устойчивому росту пенсий для лиц, выходящих на пенсию на особых условиях.

 "За последние 10 лет у подавляющего большинства людей из этой категории пенсия увеличилась максимум на 70%. Пенсии лиц, выходящих на пенсию на общих основаниях, за тот же период в результате индексации выросли на 98%».

Индексация и повышение пенсий осуществляется в электронном виде. «Повышение пенсий этим методом на особых условиях также позволит облегчить администрирование соответствующих   структур  в этой области, устранить обязанность предоставлять любую информацию о повышении заработной платы», - сказал тот же источник.

После принятия проекта пенсия людей, получающих пособие по уходу, увеличится в большей степени по сравнению с действующим механизмом.  "Также индексация будет распространяться на все суммы пенсий - как на пособие по уходу, так и на страховую часть. Если раньше размер пенсий индексировался каждые 3-5 лет, то теперь каждый год в едином порядке - индексации и увеличения пенсий гражданскому служащему, военнослужащему и другим лицам из этой категории, если они проработали или уволились с работы в течение 6 лет после назначения пенсии. Общая сумма их пенсий будет пересчитана и увеличена на основе накопленного ими капитала».

Было отмечено, что, кроме того, исчезнет необходимость в обязательном порядке предоставлять информацию о повышении заработной платы пенсионерам учреждениями, в которых они работают. Также  будет обеспечено проведение индексации всех пенсий полностью в электронном виде.

В министерстве отметили, что данный проект не распространяется  на лиц, выходящих на пенсию с особыми обстоятельствами и условиями.

Член комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Руфат Гулиев сказал Тuran, что осуществляются меры по  улучшению условий для назначения пенсий, их  повышения и выплат. "Кроме того, идет унификация выдачи пенсий. У нас есть такие категории людей, которые до выхода на пенсию помимо основной заработной платы получали различные пособия. В основном это касается военнослужащих, сотрудников полиции, государственных служащих. Теперь все эти пособия будут включены в состав заработной платы, а пенсии будут рассчитываться на основе этих общих цифр».

Член комитета отметил, что будет учтено и повышение заработной платы. «Таким образом, будет легче проводить индексацию пенсий».

Экономист Рашад Гасанов сказал, что сегодня в рамках существующих правил индексируются общие трудовые пенсии. «Существует связь между повышением пенсионного возраста у тех, кто выходит на пенсию на особых условиях, и ростом среднемесячной заработной платы в этом секторе. То есть, если по действующему на сегодняшний день законодательству лица, относящиеся к этой категории, вышли на пенсию и не работают, а заработная плата повышается через 2-3 года в той сфере, в которой они работали, то с учетом этих повышений размер пенсии пересчитывается повторно. А пенсии лиц остальных категорий  индексируются один раз в год в соответствии с темпами роста среднемесячной заработной платы».

По словам эксперта, после изменений, пенсия лиц, выходящих на пенсию на особых условиях, будет индексироваться один раз в год, как и пенсия лиц, получающих пенсию на общих условиях. «Вместо этого прекращаются пенсионные начисления, привязанные  к  росту зарплаты».

Он отметил, что в мировой практике чаще используется механизм индексации. Сама философия индексации заключается в предотвращении риска обнищания пенсионеров, и поэтому эта индексация обычно увязывается  с уровнем инфляции. Но у нас это не так. После внесения изменений в закон в 2017 году это делается не в соответствии с инфляцией, а в соответствии с темпами роста среднемесячной заработной платы».

По словам экономиста, если посмотреть на официальные цифры, отражающие темпы роста инфляции в 2022 году, то эти цифры ниже темпов роста среднемесячной заработной платы. "Это также означает, что пенсии могут вырасти на 1-2 процента больше от показателя инфляции. Например, согласно официальным данным, инфляция составляет 13 процентов, а средняя заработная плата официально выросла на 14,1 процента. Но на самом деле же есть основания считать, что  инфляция превышает 30 процентов. Если посмотреть на вопрос с этого  аспекта,  то индексация не защитит пенсионеров от обнищания».-0-