Брюссельская прелюдия: Азербайджан и Армения проводят пятую встречу в условиях неопределенности

Недавняя встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Брюсселе в рамках брюссельского формата могла бы послужить прелюдией к дальнейшим переговорам. Эти переговоры могут состояться под руководством Президента Франции и канцлера Германии на предстоящем Втором саммите Европейского политического сообщества в Кишиневе 1 июня.

Встреча в Брюсселе последовала за предварительной артиллерийской перестрелкой вдоль армяно-азербайджанской границы вблизи золоторудного месторождения Зод, приведшей к жертвам с обеих сторон. Интересно, что аналогичная картина наблюдалась до встречи Алиева и Пашиняна в Праге 6 октября 2022 года при посредничестве президента Франции Эммануэля Макрона, где 13 сентября произошли пограничные столкновения и значительные потери.

Однако пятые переговоры в Брюсселе не привели к каким-либо существенным решениям ни со стороны Алиева и Пашиняна, ни со стороны посредника. Президент Европейского совета Шарль Мишель подчеркнул, что единственной целью Европейского союза является оказание помощи Армении и Азербайджану в достижении всеобъемлющего и справедливого мира. Представители Азербайджана и Армении выразили удовлетворение встречей, поскольку она не налагала на них никаких обязательств. И Баку, и Ереван проводят свою собственную политику в отношении урегулирования конфликта. Хотя обе стороны стремятся подписать мирный договор, признающий взаимную территориальную целостность, они расходятся во взглядах на статус армянонаселенной территории Карабаха (АНТК). Ереван рассматривает целостность Азербайджана без АНТК, в то время как Баку выступает против этой концепции и отвергает предоставление региону какого-либо автономного статуса.

Следовательно, у каждой стороны есть свои собственные мотивы для продления переговорного процесса. Армения надеется на геополитический переворот, который позволил бы ей восстановить контроль над АНТК, в то время как Азербайджан, укрепляя свои позиции в Карабахе и вдоль границы, ожидает, что армяне в конечном итоге примут существующий статус-кво.

Учитывая итоги брюссельской встречи, остается неопределенным, будет ли достигнуто значительное соглашение в ходе предстоящего кишиневского саммита, в результате чего президенту Макрону и канцлеру Олафу Шольцу придется довольствоваться обычной приверженностью миру в европейском смысле. Недавняя встреча министров иностранных дел Азербайджана и Армении в Арлингтоне при посредничестве госсекретаря США не привела к выработке запланированной дорожной карты мира, которая должна была лечь в основу кишиневского саммита.

Даже сами посредники таят в себе неопределенность. Например, канцлер Шольц во время отдельных встреч с Пашиняном и Алиевым в Берлине занял разные позиции, сосредоточив внимание на принципе права наций на самоопределение в одном случае и подчеркнув приоритет территориальной целостности в другом. Французы придерживаются аналогичного подхода к этому вопросу.

Россияне тоже не отстают от своих западных коллег. Они избегают решения вопроса о самоопределении, полагаясь на свое военное присутствие в Карабахе и лояльность конфликтующих сторон для сохранения статус-кво, изложенного в трехстороннем Заявлении от 10 ноября 2020 года. Москва остается верна этому документу, который гарантирует российский контроль над ситуацией. Недавний визит Пашиняна в Москву на Парад Победы и запланированная встреча лидеров Азербайджана и Армении в Москве в конце мая направлены на укрепление сохранения статус-кво, в том числе во время кишиневского саммита.