Трое на корабле, исключая ООН

Поскольку 20 августа Венгрия отмечала День основания своей государственности, восходящий к коронации Стефана Первого в 1000 году, лидеры стран, вовлеченных в различные совместные мероприятия, собрались в Будапеште. Эти проекты охватывали все - от культурных союзов, воплощенных Организацией тюркских государств, до энергетических партнерств, соединяющих Каспийское море с южными регионами Европы.

Видные деятели, в частности представляющие Турцию, Россию и Катар, заняли центральное место на сцене. Согласно многочисленным западным источникам, они провели предварительные обсуждения, чтобы изучить условия возобновления зерновой сделки, приостановленной Москвой 17 июля. На этой встрече Кремль представлял Рустам Минниханов, лидер Татарстана, крупной тюркской республики в составе России. Выбор Путиным Минниханова имел символическое значение как тюркского и мусульманского лидера, возглавляющего регион, исторически связанный с предками мадьяр.

Отход Путина от западных альянсов очевиден, поскольку он все больше стремится к партнерству со странами глобального Юга, включая Юго-Восточную Азию, Африку и Центральную Азию. Турецкий лидер Эрдоган стал ключевым партнером, о чем свидетельствует их диалог в начале августа, направленный на возобновление партнерства. Вероятность заключения нового соглашения высока, поскольку первоначальные переговоры в Венгрии планируется продолжить в Стамбуле. Газета Daily Sabah сообщает о возможности проведения технических переговоров между Москвой и Киевом относительно активизации зернового коридора в Стамбуле.

Согласно сообщениям, Россия настаивает на заключении соглашения с участием Катара и Турции об ускорении экспорта зерна в Африку. Путин утверждает, что Россия может восполнить дефицит африканского экспорта, при этом Турция контролирует грузовые операции, а Катар оказывает финансовую поддержку. Трехстороннее соглашение с участием России, Турции и Катара якобы было разработано взамен истекшего.

Предыдущее соглашение по зерну способствовало поставке 33 миллионов тонн зерна на мировые рынки и было заключено при посредничестве России, Украины, Турции и ООН в Стамбуле в июле 2022 года. Это соглашение предусматривало безопасный экспорт украинского зерна из таких портов, как Одесса, Черноморск и Южный, наряду с меморандумом между Россией и ООН, направленным на снятие ограничений на российскую сельскохозяйственную продукцию и удобрения. Москва утверждает, что последний аспект был выполнен ненадлежащим образом, поскольку в рамках инициативы не было отправлено ни одного судна с российскими удобрениями. Это побудило Россию отказаться от продления соглашения.

Хотя украинские официальные лица выразили обеспокоенность тем, что исключение Киева из будущей сделки по зерну может подтолкнуть Россию к действиям на оккупированных украинских территориях, они не выступили против нового трехстороннего формата. Однако суть вопроса заключается в условиях Кремля. Министерство иностранных дел России обозначило пять системных вопросов, имеющих ключевое значение для продления сделки, включая интеграцию Россельхознадзора со SWIFT, размораживание зарубежных активов российских фирм, связанных с секторами продовольствия и удобрений, возобновление поставок сельскохозяйственной техники, восстановление аммиакопровода Тольятти-Одесса, снятие ограничений на страхование и перестрахование и смягчение запретов на доступ в порты.

Похоже, что Путин добился некоторого смягчения санкций, хотя масштабы остаются неопределенными. Начало предметных дискуссий между Турцией, Россией и Катаром свидетельствует о степени взаимопонимания между Соединенными Штатами, важным игроком в украинском конфликте, и Россией.

В заявлении госсекретаря США Энтони Блинкена от 3 августа отмечалось, что, подобно другим участникам Черноморской продовольственной инициативы, Россия могла бы заниматься экспортом сельскохозяйственной продукции. В разговоре с Эрдоганом в тот же день Путин заявил о готовности России возобновить участие в соглашении, как только Запад выполнит свои обязательства (предусловия – ред.).

По завершении переговоров в Венгрии Эрдоган выразил намерение лично обсудить с Путиным возобновление "Черноморской зерновой инициативы" в сентябре, если позволят обстоятельства. Потенциальная встреча Путина и Эрдогана может состояться в начале сентября, до открытия 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 сентября и саммита G20, запланированного на 9-10 сентября в Нью-Дели. Очевидно, что встреча обещает принести позитивные новости, потенциально задавая оптимистичный тон последующим форумам.