Чьим другом станет DOST?

Баку//11.08.18/Turan: B Азербайджане создается Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения. Президент Ильхам Алиев подписал соответствующий указ, в котором предусмотрены дополнительные меры по совершенствованию управления в сферах занятости населения, труда, социальной защиты и обеспечения.

Согласно документу, при Министерстве труда и социальной защиты населения (МТСЗН) создается юридическое лицо публичного права "Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения" (Dayanıqlı və Operativ Sosial Təminat - DOST). Для функционирования Агентства и его местных подразделений из Резервного фонда президента страны будет выделено 2 млн. манатов.

B инфраструктуру новой организации социального профиля войдут региональные центры DOST, которые будут предоставлять услуги гражданам в сфере занятости, социальной защиты и обеспечения, а также в других сферах в соответствии с направлениями деятельности МТСЗН. Этому же ведомству поручено на основе предложений первого вице-президента в течение двух месяцев разработать устав и проект структуры Агентства подготовить предложения по размеру уставного фонда и численному аппарата работников Агентства.

Кабинету министров поручено в течение месяца подыскать для Агентства и центров DOST административные здания для организации их деятельности, принять меры по материально-техническому обеспечению новых структур.

По всей видимости, центры DOST будут действовать по аналогу ASAN, объединив на одной площадке все структуры по оказанию социальной помощи людям, патронажу инвалидов различной категории. Речь идет о поиске работы безработным, их переподготовке, трудоустройстве, адресной социальной помощи малоимущим семьям, привлечении их к программе "Самозанятость", а также применении нового механизма определении инвалидности.

B одном из своих недавних телеинтервью министр труда и социальной защиты населения Сахиль Бабаев раскрыл некоторые детали предстоящих новшеств. По его словам, будет создан единый портал по вакансиям, электронная система регистрации лиц, ищущих работу. Кроме того, определение инвалидности будет осуществляться в электронном формате. Два ведомства - министерства здравоохранения, труда и соцзащиты - будут участвовать в этом процессе. Предусматривается введение новой критерии - определении степени утраты трудоспособности.

B мировой практике широко используется модель присвоения группы инвалидности работника с одновременной экспертизой его трудоспособности. Это позволяет обеспечить человека работой в соответствии с его физическим состоянием и профподготовкой. B Азербайджане совершено иная ситуация: человек первой группы инвалидности не работает: или не может трудоустроиться, или предпочитает получать соцпособие. Кроме того, будут использованы новые индивидуальные реабилитационные программы.

Словам, социальная сфера Азербайджана на пороге новых кардинальный изменений. Трудно сказать, что получиться из этих затей. Есть одно "но". Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения и его центры DOST по статусу являются юридическим лицом публичного права. Они будут действовать на коммерческой основе (по примеру Государственного экзаменационного центра, Агентство по авторским правам), по принципу самофинансирования и будут оказывать платные услуги. Чем будут оплачивать безработные услуги по поиску работы? Малоимущим тоже, видимо, придется раскошеливаться за оформление бизнес-плана для их привлечения к программе "Самозанятость"? Немаловажный вопрос - куда денутся сотрудники служб занятости, медико-социальных комиссий по инвалидности? -0-