Expression Online Initiative: Интернет в Азербайджане частично свободен

Интернет в Азербайджане частично свободен. Несмотря на отсутствие широкой практики блокирования и фильтрации сайтов, имеет место уголовное преследование пользователей Интернет за высказанные мнения в сети, что порождает самоцензуру. Об этом говорится в первичном варианте доклада:  «В поисках свободы: Состояние on-line свободы выражений в Азербайджане», составленного активистами кампании "Инициатива on-line выражений" (Expression Online Initiative).

Кампания проводится Институтом свободы и безопасности репортеров (ИСБР), Клубом прав человека, Медиа-центром при поддержке İMS (Международная организация поддержки прессы),  NED (Американский фонд поддержки демократии) и Фондом Сороса, а также Международной партнерской группы по Азербайджану.

Как сообщил 10 октября на презентации  исследования  директор ИСБР Эмин Гусейнов, доклад готовится в связи с предстоящим 6-9 ноября в Баку глобальным  форумом  по управлению Интернетом.  В канун этого мероприятия, 5 ноября  кампания "Инициатива on-line выражений" проведет в Баку  конференцию с участием спецпредставителя ОБСЕ по свободе СМИ Дуньи Миятович, спецдокладчика ООН по свободе мысли и выражений Франк ля Ру  (Frank La Rue ) и других  международных экспертов. 

Высказанные в ходе сегодняшних обсуждений замечания и предложения активистов гражданского общества и экспертов будут учтены в окончательной редакции документа, который будет представлен в конце октября. В докладе комплексно исследуются проблемы Интернет в Азербайджане, включая законодательную базу, техническое состояние, состояние свободы выражений и др.

Директором Института права медиа (ИПМ) Рашидом Гаджилы были исследованы правовые вопросы Интернет. По его словам, специальных законов регламентирующих содержание Интернет нет. Эти вопросы регламентируются законами о СМИ, о борьбе с терроризмом, киберпреступностью, детской порнографией. Вопросы диффамации регулируются, как и в of-line медиа,  сказал Гаджилы. Вместе с тем, в законодательстве есть пробелы, касающиеся ответственности провайдеров, нет ясности в механизмах блокирования сайтов и фильтрации. В результате, провайдеры могут на основе административных указаний и без судебного  решения ограничивать доступ на сайты и вводить прочие меры ограничения. Еще одной проблемой он назвал нормативные правила о необходимости согласования предприятиями связи (независимо от форм собственности) и технические характеристики своих оборудований с  МНБ. Более того, МНБ имеет право размещать свое оборудования в специальных комнатах в учреждениях связи,  и прослушивать и отслеживать оттуда пользователей, не отчитываясь при этом перед руководством предприятия.

Один из соавторов доклада, Бахтияр Гаджиев акцентировал внимание на медленном внедрении электронного правительства, проблемах с получением домена «az» и др. 

К работе над докладом были привлечены и международные эксперты.  По мнению 

Ребекки Винсент из Article 19, Азербайджан, как участник международных соглашений в области гарантирования свободы выражений, должен обеспечивать эту свободу и в Интернет, поскольку  технические возможности для этого существуют. Однако есть факты преследования граждан за выражение критических мнений в Интернет. Поэтому, в докладе есть рекомендации о прекращении подобных фактов.

 Как сказал глава Клуба прав человека Расул Джафаров, в докладе выдвинуты требования об освобождении Талеха Хасмамедова (правозащитник),  Ниджата Алиева ( редактор сайта azadxeber.org с религиозной ориентацией), Вугара Гонагова и Заура Гулиева (сотрудники Губинского телевидения «ХаялТВ»),  Фарамаза Аллахвердиева (осужден на 4,5 года по обвинению в призывах к массовым беспорядкам).

Не закрыты уголовные дела против репортера ИСБР  Мехмана Гусейнова и блогера Эльнура Меджидли, находящегося во Франции.

Также содержится призыв расследовать факт вмешательства в личную жизнь журналистки Хадиджи Исмайловой. 

Резюмируя обсуждения,  региональный менеджер İMS Гюльнара Ахундова сказала, что в докладе выдвинуты рекомендации по обеспечению свободы и качества  Интернет в Азербайджане. Одним из таких шагов могло бы стать создание Независимой структуры по информационно-коммуникационным технологиям с участием представителей гражданского общества и экспертов.—06C-