Губад Ибадоглу: Использование третьей стороной штрафов и санкций законом не предусмотрено

Баку/24.10.17/Turan: Участие Администрации президента Азербайджана в области использования штрафов и санкций не предусмотрено законом, сказал Turan доктор экономических наук Губад Ибадоглу.

Он заявил о неправомерности перевода части средств, вырученных от применения различными структурами штрафов, на счета служб, обеспечивающих деятельность главы государства.

B частности, 1 мая 2017 г. президент издал указ "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты госслужащих, работающих в Администрации президента, Управления делами президента и Специальной медицинской службе президента".

Согласно указу, часть штрафов, взыскиваемых разными органами, должны использоваться в вышеуказанных целях.

"По своей экономической сути все штрафы и санкции могут быть использованы по двум назначениям. Штрафы и санкции могут быть поделены между бюджетом и госорганами, осуществляющими эти услуги правовые действия. Штрафы и другие принудительные выплаты имеют двойную функцию: фискальную и стимулирующую. Согласно фискальной функции, большая часть штрафов и принудительных выплат должна быть направлена в бюджет. Что касается функции стимулирования, то часть штрафов и принудительных выплат должна быть направлена в госорганы, осуществляющие юридические действия. Участие третьей стороны здесь не предусмотрено", - заявил Ибадоглу.

По его словам, использование штрафов в целях усиления соцзащиты госчиновников Администрации президента, Управделами президента и Специальной Медицинской Службы противоречит закону "О бюджетной системе" и решению Кабинета министров "О классификации бюджета". "Похоже, это решение было принято после последних структурных изменений в Аппарате президента из-за отсутствия финансовых источников для повышения зарплаты его служащих. Считаю, что это неправильно. Эти средства должны быть направлены в госбюджет, а оттуда в централизованном порядке распределяться. Лишь в этом случае эти средства, как бюджетные, могли быть взяты Администрацией президента, Управделами президента и Специальной Медицинской Службой Президента", - отметил Ибадоглу.

Согласно прогнозным данным, сумма собранных в будущем году штрафов и санкций превысит 400 млн. манат.

Ибадоглу обратил внимание на то, что согласно указу президента в распоряжение указанных трех структур будут передаваться пять процентов штрафов, собранных Государственной дорожной полицией. Интересно, что 95 процентов суммы остается в распоряжение самого "ГАИ" и таким образом в госбюджет вообще ничего не поступает.

B случае с налоговыми органами половина собранных штрафных санкций переводится в госбюджет, другая половина остается в распоряжении фискального ведомства. Пять процентов от второй части штрафных сборов теперь передается администрации, управделами и специальной медицинской службе.-03B06-