Зачем саморегулирование несвободной прессе ?

Если медиа не свободны, то нет никакого смысла  в саморегулировании прессы, чтобы оградить ее от административного вмешательства. Эта мысль рефреном звучала в выступлениях многих участников конференции на тему: «Свобода медиа и отчетность: механизмы саморегулирования медиа», проведенной в среду Институтом свободы и безопасности репортеров (ИСБР) в рамках совместной программы Совета Европы и Евросоюза по поддержке плюрализма медиа на Южном Кавказе и Молдове.

Как отметила  советник департамента  коммуникаций Совета Евроы Лейла Дервишагич, механизмы саморегулирования медиа играют важную роль в защите свободы выражений. С этой целью, СЕ поддерживает институты саморегулирования прессы в странах-участницах и сотрудничество между ними.

Модератор конференции менеджер региональных программ датской Международной организации прессы (İnternational media support) Гюльнара Ахундова, указала на специфичность ситуации в Азербайджане, где приходится обсуждать вопрос саморегулирования прессы, на фоне отсутствие свободы медиа.

По мнению же члена правления Совета прессы Мушвига Алескерли, механизм саморегулирования прессы в Азербайджане утвердился и пользуется доверием общества. В частности, он указал на успешное функционирование с 2003 года Совета прессы, сформированного самими журналистами. Показателем общественного доверия к Совету прессы Алескерли назвал направление в этот орган в прошлом году  651 обращения. Из них 499 были жалобами на СМИ. Как полагает Алескерли, благодаря Совету прессы эти СМИ избежали судебных исков.

Совет  прессы осуществляет контроль за соблюдением профессиональной этики, вынося предупреждения и занося в «черный список». Всего на сегодняшний день «в черный список» включено, около 150 изданий-рэкетиров, сказал он.

Глава Союза журналистов и редактор газеты «Айна-Зеркало» Эльчин Шихлы отметил, что с момента создания Совета прессы ситуация с прессой в стране существенно ухудшилась. Поэтому, сейчас речь идет не о саморегулировании  прессы, а самосохранении и самозащите, как с экономической, так и политической точек зрения.

По мнению главы журналистского объединения «Yeni Nasil» Арифа Алиева, саморегулирование прессы присуще свободной прессе. Нет речи  о соблюдении норм журналистской этики,  поскольку  СМИ не свободны и зависят от тех, кто их финансирует.

Директор агентства Turan Мехман Алиев выразил не согласие с тезисом властей, что медиа Азербайджана не готовы к принятию закона о диффамации. В этом не заинтересованы именно власти, поскольку им нужны управляемые медиа. 

Мониторинг в 2009 году в рамках проекта Совета прессы показал, что  большинство нарушений с диффамацией было совершенно именно проправительственными СМИ – газетой «Сес» и «Современный Мусават».

При этом Совет прессы занимает конформистскую позицию и  не включает «в черный список» проправительственные газеты,  к примеру, газету «Сес».

Представитель Института права медиа Халид Агалиев указал, что с середины 2000-х гг. законодательство о функционировании СМИ все более ухудшается.

Одним из залогов безопасности журналистов является наличие в уголовном кодексе нормы об ответственности за воспрепятствование законной деятельности журналиста. Но по этой статье еще никто не привлечен к ответственности, хотя за последние 7 лет было более 400 фактов физического давления на журналистов.

Член  движения РЕАЛ Натиг Джафарли отметил, что о саморегулировании прессы нельзя говорить в стране, где нет условий для ее свободной конкуренции, свободного рекламного рынка, независимых судов. В условиях отсутствия свободной конкуренции, пресса оказывается под контролем чиновников-олигархов. 

Рекламный рынок СМИ Венгрии – страны равной по численности населению Азербайджану составляет 600 млн. евро., при этом  – 160 млн. евро печатных СМИ.

Рекламный рынок печатных изданий Азербайджана составляет всего – 2 млн. евро.

По словам же Арифа Алиева, за последние 12 лет реклама в СМИ Азербайджана снизилась в 9 раз, а продажи газет упали на 45 процентов.

Айдан Уайт, являющийся 25 лет членом Совета прессы Великобритании отметил, что одним из условий саморегулирования медиа является прозрачность владельцев СМИ и добровольные обязательства соблюдать нормы профессиональной этики.

Вместе с тем, Интернет наряду с широкими возможностями породил и новые проблемы для защиты от угроз, оскорблений, клеветы и в этой сфере предстоит выработать механизмы саморегулирования  on-line журналистики.

Блогер Али Новрузов считает, что в Азербайджане нет необходимости в регулировании и саморегулировании в сфере Интернет. Уважающие себя блогеры сами заинтересованы в соблюдении этических норм.  В то же время, он указал на попытки  властей неофициально контролировать Интернет, в этой связи он сообщил о факте заказа одной Западной компании программы контроля за социальными сетями.

На взгляд директора  ИСБР Эмина Гусейнова,   преследование пользователей социальных сетей и on-line журналистов не даст результатов. Может кто-то думает, что это будет действовать, как самоцензура. Практика показывает, что подобные «профилактические меры» имеют только кратковременной результат.

В ходе встречи ряд участников обсуждений, в частности, депутат Фазаил Агамалы, эксперт Азер Хазрат и др.  выразили несогласие с мнением об отсутствии  в Азербайджане свободной прессы. –06C-