Активисты подвергли сомнению эффективность проектов Совета Европы

Баку/26.10.18/Turan: Активисты гражданского общества Азербайджана поставили под сомнение эффективность проектов Совета Европы и Евросоюза, реализованных в Азербайджане в 2015-2018 гг. Собеседники агентства Turan полагают, что эти проекты не способствовали улучшению ситуации с демократическими правами и свободами, ибо на самом деле, положение дел в этой сфере еще более ухудшилась.

B 2015-2018 гг. в рамках "Партнерства ради хорошего управления" в Азербайджане были осуществлены 4 проекта по поддержке свободы выражения, реформ системы юстиции, борьбы с отмыванием грязных денег и коррупцией и др. Эти проекты стоимостью 5,2 млн. евро были профинансированы Евросоюзом и Советом Европы. Однако эти проекты не стали импульсом реформам, а напротив, препятствовали им.

"Если обратиться к статистике, в 2014-м и в предыдущие несколько лет суды по диффамации не вынесли ни одного приговора об аресте. Однако после тренингов Совета Европы в 2015-2017 гг., в прошлом году пять человек были арестованы по диффамации.

Кроме того, в этот период многие были приговорены к штрафам. Я не понимаю, чему эксперты Совета Европы учили на тренингах работников правоохранительных органов и юстиции, что статистика вместо уменьшения, стала расти", - говорит журналист-расследователь Хадиджа Исмайлова.

Она также обратила внимание, что если в 2014 г. число политзаключенных составляло 98 человек, то сейчас - 130.

"B эти годы Европейский суд по правам человека принял 7 решений о признании нарушения статьи 18 (пределы использования ограничения прав). B этих решениях признана политическая дискриминация. Большинство этих приговоров вынесены после 2015 года. Я не знаю, чему Совет Европы учил азербайджанских судей, но в их поведении не произошло позитивных изменений", - продолжила Исмайлова.

По ее словам, СЕ направил экспертов для подготовки изменений в законодательство об НПО.

"Эти эксперты, вероятно, из-за недовольства правительства несколько раз менялись. Но о законопроекте ничего не слышно. Был вопрос о диалоге с гражданским обществом в принятии политических решений, но мы так и не стали свидетелями этого", - отметила Исмайлова.

Она напомнила, что проекты СЕ были также связаны с борьбой с отмыванием денег.

"Я не увидела ни одного расследования в рамках этих проектов о борьбе с отмыванием "грязных денег" и коррупцией. Считаю, что сам этот проект можно считать "отмыванием денег", - заметила Исмайлова.

Адвокат Асабали Мустафаев считает, что проект о применении стандартов Евросуда очень важен.

"B рамках этого проекта адвокатов, юристов обучали подготовке обращений в Европейский суд. Но здесь есть недостатки. Считаю, что надо было показать результаты: сколько человек, из прошедших тренинг, направили жалобы в Евросуд.

И второе, необходимо было провести расследование положения дел с исполнением решений ЕСПЧ. Отсутствие этого сильно занизило качество проекта", - отметил Мустафаев.

Глава Общества защиты прав женщин Новелла Джафароглу считает, что проекты Совета Европы не способствовали судебным реформам.

"Раньше мы в судах защищали права женщин как общественные защитники. После изменений в законодательстве, в судах граждан могут представлять только адвокаты. Теперь мы не можем защищать права людей и они фактически остаются беззащитными", - отметила Джафароглу.

Однако глава проправительственного Фонда исследований Конституции Алимамед Нуриев считает, что проекты СЕ значительно способствуют совершенствованию законодательства.

"Азербайджан считает одним из своих приоритетов евроинтеграцию. Азербайджан присоединился к целому ряду Европейских конвенций. Исходя из этого, осуществлены изменения в законодательстве. К примеру, внесены существенные изменения в закон "О борьбе с коррупцией, уголовно-процессуальных кодекс, принят закон о правах и свободах лиц, содержащихся в местах заключения. Готовятся новые поправки в закон "Об адвокатах и адвокатской деятельности". Сделано много предложений в связи с законом "Об общественных объединениях", - сказал Нуриев.

Глава Общественного объединения "Право и развитие" Хафиз Гасанов отметил, что в прошлом проекты СЕ имели хоть какие-то результаты. "Сейчас практически положительных результатов нет. Есть много рекомендаций Bенецианской комиссии СЕ по выборам, по НПО, но результатов нет", - сказал Гасанов.

На его взгляд, сейчас проекты СЕ с правительством Азербайджана носят формальный характер. "Они не имеют значения для совершенствования избирательной системы и законодательства, проведению судебных реформ, применению прецедентных решений Европейского суда", - отметил Гасанов. -06D--