Анкара между Багдадом и Эрбилем

История с поездкой лидера иракских курдов Месута Барзани в Турцию 16-17 ноября 2013 года, его встреча и переговоры  в Диярбакыре с премьером Р.Эрдоганом получила дальнейшее развитие. Спустя всего десять дней  Анкара принимала еще одного  «высокого гостя» - премьер-министра Курдского автономного региона Ирака Нечирвана Барзани(племянник М.Барзани). По сообщениям местных СМИ, Н.Барзани обсуждал с турецкими официальными лицами главным образом энергетические проблемы. Утверждалось, что было даже подписано соглашение о поставке сырой нефти по трубопроводу Киркук – Джейхан, что вызвало резкую реакцию Багдада. Турецкая сторона воздержалась от комментариев, заявив, что обсуждения с Багдадом и Эрбилем продолжаются.

Активное вовлечение Турцией в решение своих энергетических проблем богатого  углеводородными ресурсами иракского Курдистана, наряду с расхождениями в сирийском вопросе, являются в последнее время основными причинами сохраняющейся напряженности  в отношениях между Анкарой и Багдадом.  В попытке наладить связи с Багдадом, министр иностранных дел Турции, Ахмет Давутоглу, накануне «исторической» встречи в Диярбакыре совершил свой первый за последние четыре года визит в Багдад. Там главы внешнеполитических ведомств двух стран пообещали положить конец дипломатическому противостоянию, заявив, что "мы открыли новую страницу в отношениях".

Однако, переговоры курдского премьера в Анкаре 27 ноября и сделанные им заявления о том, что уже в следующем месяце может начаться экспорт нефти и газа в Турцию, несмотря на опровержения турецкого МИД, вновь вызвали напряженность и, как пишут турецкие газеты, нанесли удар по начавшейся оттепели между Турцией и Ираком. 

Возникает вопрос: зачем Анкаре, используя курдских лидеров в очередной раз вызывать болезненной энергетической темой раздражение Багдада, когда казалось, что лед между ними тронулся? Ведь хорошо известно, что между центральными властями в Багдаде и  автономной администрацией в Эрбиле до сих пор не подписан основополагающий договор о разработке, эксплуатации и экспорте углеводородных ресурсов курдского региона. 

Противоречивые, на первый взгляд, нынешние шаги турецкого руководства, действующего «на грани фола», можно объяснить следующими основными факторами. 

Во-первых, Анкара стремится заключить взаимовыгодную сделку «два в одном флаконе» с руководством иракского Курдистана как для получения остро необходимых нефти и газа на конкурентной основе, так и для подвижек в решении собственного курдского вопроса, для чего и  затевался  «Диярбакыр». 

Во-вторых, экономические связи Турции с автономным курдским регионом на севере Ирака усиливает позиции последнего  в игнорировании и без того слабого центрального правительства, «перегруженного» внутренними проблемами шиитско-суннитского противостояния, сопровождающимся непрекращающимися террористическими актами, уносящими сотни жизней. Что в итоге «положительно» воздействует на договороспособность Багдада.

В-третьих, что очень важно, Анкара спешит «застолбить» за собой маршрут транспортировки нефти и газа из иракского Курдистана на случай провала реализации продвигаемой Саудовской Аравией и Катаром новой концепции нефте-газотранспортной инфраструктуры в регионе, в которую не вписывается асадовская Сирия. В случае, если режим в Дамаске в итоге не сменится, что вполне вероятно, Сирия, как с политической, так и экономической точек зрения, будет более предпочтительна для транспортировки иракских энергоресурсов, включая и курдский регион.  

В-четвертых, в расчеты Анкары входит также использование в выгодном для себя русле региональную и международную реакцию на визит Н.Барзани и «слитую» им информацию о договоренности по экспорту энергоресурсов из иракского Курдистана на турецкий и мировые рынки.

Реакцию Багдада уже на следующий день озвучил вице-премьер Ирака по энергетике Х.Шахристани, который заявил, что любая энергетическая сделка с Эрбилем будет «рассматриваться как посягательство на суверенитет Ирака». 

Вашингтон также не заставил себя долго ждать и еще раньше, чем Багдад распространил заявление Госдепа, в котором говорится: «Наша точка зрения не изменилась. Мы не поддерживаем экспорт нефти из любой части Ирака без одобрения иракского федерального правительства. Мы продолжаем призывать федеральное правительство Ирака и Региональное правительство Курдистана достичь конституционного решения, и это наша неизменная позиция».

Анализ вышеперечисленных факторов говорит о том, что Турция своей дипломатией, замешанной на голом прагматизме и конъюнктурном подходе, демонстрирует, что путь решения актуальных проблем, стоящих перед Багдадом и Эрбилем в краткосрочной перспективе лежит через Анкару. Стараясь не разрушать тонкой грани между Багдадом и Эрбилем, Анкара в то же время подталкивает их к более активным примирительным шагам.

Прибывший в Ирак для участия в 4-ой Международной энергетической конференции, открывающейся в Эрбиле, министр энергетики Турции Т.Йылмаз 2 декабря предусмотрительно встретился в Багдаде с вице-премьером Х.Шахрестани. Т. Йылмаз заверил его в том, что без согласия центрального правительства ни одна сделка с руководством курдского региона Ирака не будет реализована. Одновременно турецкий министр предложил посредничество его страны в урегулировании спорных вопросов между Багдадом и Эрбилем, прежде всего в энергетической сфере. 

Визит Т.Йылмаза в Багдад и его заявление можно расценить как очередной шаг Анкары к успокоению Багдада и одновременно сигнал к развитию трехстороннего энергетического сотрудничества под эгидой Турции. Вместе с тем, поверит ли на этот раз в искренность Анкары Багдад, сказать трудно. Хотя возможностей для кого-либо маневра у иракцев маловато. Многое будет зависеть от развития ситуации вокруг Сирии и Ирана – союзников Багдада. Скорее всего, в сложившейся ситуации трехсторонний формат наиболее реальный вариант, который устроит всех участников, по крайней мере, до тех пор, пока не определится окончательная расстановка сил в регионе.

Пока что дипломатическая «эквилибристика» Анкары между Багдадом и Эрбилем продолжается. Настойчивость и изобретательность в этом вопросе говорит о том, что делить иракский «энергетический пирог» с кем- либо Анкара не собирается и этого позволить себе не может.