Полный текст резолюции N537 Смита-Макговерна

Палата Представителей

26 сентября 2017 года

Г-н Смит и г-н Макговерн представили следующую резолюцию в Комитет по иностранным делам:

Bо имя целей национальной безопасности и внешней политики США путем консолидации и укрепления верховенства закона и уважения прав человека в Азербайджанской Республике.

Принимая во внимание, что Азербайджанская Республика является партнером Соединенных Штатов и его союзником в борьбе с терроризмом, поддержке совместных операций в Афганистане, содействует европейской энергетической безопасности и решению других транснациональных угроз;

Принимая во внимание, что в интересах национальной безопасности Соединенных Штатов поощрять уважение общепризнанных прав человека и верховенства закона, как основы справедливых, мирных и процветающих отношений между нациями;

Принимая во внимание, что Соединенные Штаты и Азербайджанская Республика в качестве членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и подписавшие Хельсинкский Заключительный акт признают универсальное значение прав человека и основных свобод, уважение которых является важным фактором для мира, справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между собой, как и среди всех государств ;

Принимая во внимание, что в качестве государства-участника ОБСЕ правительство Азербайджана взяло на себя обязательство работать над стандартом свободных и справедливых выборов, но со времени подписания Хельсинкского Заключительного акта в 1992 году никакие выборы в Азербайджане не отвечали минимальным требованиям, установленным ОБСЕ ;

Принимая во внимание, что в Государственном отчете Госдепартамента США за 2006 год по правам человека для Азербайджана было установлено, что "власти ограничивают свободу выражения, собраний и ассоциаций путем запугивания, тюремного заключения по сомнительным обвинениям и жестокого обращения с избранными активистами, представителями светской и религиозной оппозиции" ;

Принимая во внимание, что в Государственном отчете Госдепартамента США за 2006 год по правам человека для Азербайджана далее определено, что "власти произвольно арестовывали и задержали активистов, занимавшихся политически мотивированным тюремным заключением, проводили судебные процессы, которые не имели надлежащего судебного разбирательства, и подвергали активистов длительному задержанию досудебного содержания безнаказанно";

B то время как коалиция неправительственных правозащитных организаций Азербайджана в августе 2017 года зафиксировала в Азербайджане 158 политических заключенных;

B то время как лидер оппозиции и бывший кандидат в президенты Ильгар Мамедов был задержан с февраля 2013 года и остается в тюрьме, отбывая семилетний тюремный срок в вопреки решению Европейского суда по правам человека, призывающего к его освобождению и оценки предъявленных ему обвинений, как попытку "заставить его замолчать или наказать за критику правительства ";

B то время как достоверные сообщения свидетельствуют о том, что власти Азербайджана пытали, унижали и угрожали двух молодежных активистов, требуя признаться в серьезных преступлениях, связанных с наркотиках после того, как в мае 2016 года они написали граффити на общественной статуе, а впоследствии были приговорены к 10 годам лишения свободы по сфабрикованным обвинениям в наркотиках;

Принимая во внимание, что правительство Азербайджана с марта 2017 года заблокировало сайты "Мейдан ТB", газеты "Азадлыг", "Туран ТB" и финансируемой США службы радио "Свободная Европа / Радио Свобода" (RFE / RL), фактически удушающет единственный остающийся в стране источник независимых новостей, и в последние годы власти преследуют тех, кто с ними сотрудничает ;

Принимая во внимание, что по состоянию на 1 сентября 2017 года около 10 журналистов находятся в тюрьме в Азербайджане, Бакинское бюро RFE / RL остается закрытым по заказу правительства с 2014 года, а корреспондент RFE / RL Хадиджа Исмаилова по-прежнему подвергается запрету на выезд из страны после освобождения из тюрьмы в 2016 году;

B то время как независимый азербайджанский журналист Афган Мухтарли был похищен из Тбилиси, Грузия, 29 мая 2017 года, избит, переправлен против его воли в Азербайджан, был обвинен властями Азербайджана в незаконном пересечении границы и контрабанде, и по состоянию на 1 сентября 2017 года остается в тюрьме, а ответственные за его похищение не были наказаны ;

B то время как в Годовом отчете Комиссии по международной свободе вероисповедания (USCIRF) в 2017 году было установлено, что в 2016 году правительство Азербайджана "усилило подавление независимой религиозной деятельности, закрыло суннитские мечети, совершило набег на религиозные книжные магазины и преследовало Свидетелей Иеговы и некоторые протестантские общины";

Принимая во внимание, что по состоянию на 1 сентября 2017 года более 90 узников совести находятся в тюрьме за осуществление своих гарантированных конституцией свобод религии и собраний;

Принимая во внимание, что Глобальный закон Магнитского разрешает правительству Соединенных Штатов отказывать в выдаче виз и замораживать активы иностранных чиновников , ответственных за "внесудебные казни, пытки или другие грубые нарушения международно-признанных прав человека" или " акты значительной коррупции "; а также

Принимая во внимание, что Международный закон о свободе вероисповедания от 1998 года разрешает правительству Соединенных Штатов отказывать в выдаче виз для иностранных официальных лиц, ответственных за "особо жестокие нарушения свободы вероисповедания", включая "пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание; длительное содержание под стражей без предъявления обвинения в результате исчезновения лиц путем похищения или подпольного задержания этих лиц; или другим вопиющим отказом в праве на жизнь, свободу или безопасность лиц ".

Палата представителей решает:
(1) подтверждает важность партнерства Соединенных Штатов с правительством Азербайджана в стратегических областях международной безопасности, европейской энергетической безопасности и экономического развития;

(2) призывает правительство Соединенных Штатов, в его дипломатическом участии и оказании двусторонней помощи, уделять приоритетное внимание нарушениям правительством Азербайджана общепризнанных прав человека, основных свобод и верховенства закона;

(3) призывает правительство Азербайджана немедленно освободить всех политических заключенных и узников совести, восстановить их документы, снять запреты на поездки и прекратить преследование, запугивание и жестокое обращение с гражданами, занимающимися политической деятельностью, независимой журналистикой и другими формами деятельности;

(4) настоятельно призывает правительство Соединенных Штатов внимательно проанализировать отчетность из источников разведки, дипломатических, открытых источников, конгресса и неправительственных организаций для выявления и введения ограничений на поездки и финансовые ограничения для должностных лиц правительства Азербайджана, ответственных за грубые нарушения международно-признанных прав человека, в соответствии с к положениям Закона Глобального Магнитского ;

(5) настоятельно призывает правительство Соединенных Штатов внимательно проанализировать сообщения из источников разведки, дипломатических, открытых источников, конгрессов и неправительственных организаций для выявления и введения ограничений на поездки для должностных лиц правительства Азербайджана, ответственных за серьезные нарушения свободы вероисповедания, в соответствии с положениями Международного закона о свободе религии 1998 года; а также

(6) солидаризируется с народом Азербайджана в поддержке мирных усилий по достижению демократических реформ и осуществлению своих основных свобод, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте и других международных уставах.