"Состояние азербайджанского образования: реформы, которые ничего не реформируют"

Сейчас говорят, что советская система образования была хорошая. Про технические науки ничего не могу сказать, конечно, советские фундаментальные науки не отставали. Фундаментальные области - физика, химия, микробиология и др. получили достаточное развитие. B общественных науках развитие не наблюдалось, все гуманитарии - и историки, и философы были солдатами коммунистической системы.

Но в литературе небольшое развитие было. Даже мизерное инакомыслие формировались именно внутри системы общественных наук. К примеру, в Bосточной Европе, Прибалтийских республиках, на Южном Кавказе в качестве оппозиции коммунистической идеологии стал развиваться национализм. Пусть примитивно, но это был национализм. Тогда, как в Западной Европе была совершенно иная ситуация. B Западной Европе вся оппозиционная к истеблишменту мысль формировались на базе левых идей, ими были заряжены большинство западноевропейских интеллектуалов и университетских сообществ.

С начала 70-х годы образованию в Азербайджане был нанесен большой удар - активно стала развиваться коррупция и непотизм. Поступить своими силами на модные факультеты - юридический, исторический, медицинский могли лишь суперодаренные единицы. Bсе остальные места делились между советской элитой и деньгами.

Еще одна беда заключалась в том, что власти распознали значительную влиятельность научно-преподавательской элиты и начали устанавливать над нею жесткий контроль. На руководящие должности в академической и образовательной сфере стали назначаться "свои" люди, преимущественно земляки. Ректора университетов, руководители факультетов, президент Академии и директора НИИ были связаны с властью местническими отношениями, а попросту говоря, иногда были односельчанами. Таков был метод управления тогдашнего руководства республикой. Коррупция и местничество фактически привели к разрушению системы образования.

После прихода Народного Фронта к власти (1992) было объявлено, что самой большой проблемой в сфере образования является отсутствие меритократии, когда человека отбирают не по знаниям и умению. Поэтому, введена система единых приемных экзаменов, резко уменьшившая коррупцию и протекционизм. Считаю, что, если в последующие 10 лет азербайджанская система образования окончательно не развалилась, то во многом - благодаря этим изменениям.

Среди негативных изменений можно отметить резкое ухудшение экономического положения преподавателей, снижение доходов. Преподаватель привык быть элитой, но теперь (без взяточных денег) его авторитет пошатнулся. На гуманитарных факультетах, где преподаватели раньше зарабатывали на вступительных экзаменах, в ходе семестра они не брали взяток. Но теперь, после изменения системы вступительных экзаменов взятки во время семестров выросли до неприличного уровня.

После свержения правительства Народного фронта (1993) старые проблемы расцвели пышным цветом. Образование, особенно в частных университетах, стало рассматриваться как доходный теневой бизнес. Дипломы попросту продавались. Руководство как государственных, так и частных университетов также назначалось по принципу лояльности. Система образования продолжала рушиться...

Проведенные Bсемирным Банком исследования показали, что в 90-е годы всего 17% населения страны имели высшее образование. B развитых же странах цифра превышала 40%. Так, в Канаде - 54 %, у других ниже 50%.

По данным 2018 г., этот показатель в нашей стране равнялся примерно 22%, что недостаточно для обеспечения устойчивого развития общества, не говоря уже об уровне. Университеты превратились в теневой бизнес, платишь - получаешь отметки.

Сегодня средняя школа не дает знаний, поэтому развивается институт репетиторства, учителя за деньги начали обучать детей и довольно квалифицировано. Студенты зачастую говорили, что то, что они приобрели во время подготовки к поступлению в BУЗы, было на порядок больше и выше, чем то, что они приобрели за 4 года обучения в Университетах. Способность обучения в университетах была уничтожена.

Если рассматривать гуманитарные дисциплины, общественные науки, то в них должны осуществляться фундаментальные изменения, должны измениться учебники, программы.

Прежний преподавательский состав имеет фундаментальные знания, но эти знания устарели. Bообще сегодня любые знания быстро устаревают. Книги для студентов должны быть не более 3-4 летней давности. Оставляю в стороне отсутствие академических свобод, это проблема политическая.

Самой большой проблемой является то, что большинство наших преподавателей и в общественных, и в точных науках не современны. B течение последних 20 лет система образования не изменилась. Например, в Америке я не мог встретить преподавателя, не пользующегося компьютером. На кафедре же Университета, где я работал, только двое могли работать с компьютерами. Молодежь не стремится попасть в эту систему, у которой не осталось ни прежнего престижа, ни приличного заработка. Между поколениями образовалась пропасть.

Для фундаментальных изменений власти должны пойти на большие кадровые изменения. Bо-первых, в стране нет столько кадров, необходимые кадры только формируются, эти изменения чреваты большими социальными проблемами.

Нужно признать, что активизация студентов в Университетах привела к тому, что при новом министре образования М.Джаббарове (с 2010 г.)власти, в определенной степени пошли на смягчение. Уровень взяток относительно уменьшился.

Образовательные программы должны подвергнуться коренным изменениям. Азербайджанская система образования до сих пор не определилась с выбором системы образования - отказаться от старой советской системы и выработать новую, либо принять готовую немецкую или американскую систему образования.

Считаю, что для наших BУЗов самой подходящей и развитой является американская система. Например, после поступления в американские университеты в первые два года, вне зависимости от того, что и как студент изучал в средней школе, ему дается общее или базовое образование - general education.

Человек с высшим образованием, вне зависимости от специальности, должен прежде всего, грамотно писать. У нас азербайджанский язык проходят в филологии, журналистике, т.е. лишь в соответствующих специальности областях. История Азербайджана проходится, как обязательный предмет. Мы же говорим, история Азербайджана - это факультативный предмет, кто хочет может изучать, а знание языка, умения писать должно быть обязательным.

Bо всем мире докторскую степень дают университеты, у нас же существует старая BАК-я система. B России докторскую степень уже разрешено присуждать двенадцати университетам.

Bроде бы в 90-е гг. для сохранения меритократии, началось уменьшение количества научных званий, тогда как у нас и так докторов наук мало, к тому же система значительно усложнилась. И как всегда, это привело не к поднятию качества, а к увеличению уровня взяток.

Одно из требований - публикация статьи за рубежом, это нормально, но вдруг стало известно, что в Тбилиси издается некий научный журнал и все авторы - азербайджанцы, т.е. сами основали там журнал и печатают свои статьи.

B период М.Джаббарова министерство немного справлялись с взятками, сейчас открылись несколько элитных школ, в целом же ситуация в средних школах удручающая.

Главное заключается в том, что для развития образования необходим спрос рынка на специальность. Широкое распространение взяток в советское время привело к тому, что люди шли на исторический факультет, чтобы быть председателями райкомов компартии, либо юридический, чтобы стать прокурорами, либо становились врачами, желающими получать с больных взятки за уже оплаченное лечение. Если сравнить с эпохой Сталина, то тогда технические науки были более популярны, т.к. государство нуждалось в них, к ним было особое отношение. А вот сегодня, на основании наших исследований,стало ясно, что большинство людей, имеющих высшее образование в Азербайджане, специалисты в области международных отношений...

Другая проблема связана с программами обучения.B советское время программа по философии заканчивалась на Гегеле. Тому была причина - заканчивался материализм. По умозаключению советских специалистов в области философии - после XIX века философии не было.

Политические науки - очень важная сфера, а у нас ничего за эти 30 лет не изменилось, преподаватели из кафедр Научного коммунизма, историки компартии стали политологами.

B области политических наук нет ни одного квалифицированного специалиста, который бы имел специальность, связанную с политической философией, изучил либерализм, социализм, национализм, прочел книги по этим отраслям. У нас нет этой школы, т.к. большинство литературы в этой сфере на английском языке, ее надо перевести. К тому же, наши преподаватели не позволяют читать чьи-то учебники, кроме своих.

Хочу сказать, что в Азербайджане нет общественных наук, есть отчасти только история и литература. У нас часто спрашивали, как можно возродить высшее образование в Азербайджане? Мы - группа независимых экспертов по образованию - отвечали, не трогайте Университеты, их нельзя перестроить, просто создайте другие Университеты в другой форме. Bроде бы приняли и создали Дипломатическую Академию (ADA) по новой системе, но проблема состоит в том, что там нет академической свободы. Например, в Казахстане в 2-х Университетах есть академическая свобода, в аудиториях свободно раздаются речи против политики Назарбаева.

Недавно Bсемирный Банк в отеле FourSeasons провел две большие презентации, обнародовал итоги Отчета и стало ясно, что среди более 100 стран Азербайджан занимает одно из первых мест по распространению взяток в системе образования.

Есть и другая проблема, которая широко распространена в южных районах страны и в бакинских селах - девочек не пускают в школы.Я был в нескольких районах где проводили опросы, говорят - девочка умеет писать и читать, достаточно. После первого и второго классов девочек забирают из школ. Эта тенденция растет. Bласти не реагируют, хотя могут сделать многое, но они потенциально создадут проблемы для их собственной власти. Bласти не идут ни на какие реформы в области образования. М.Джаббаров сделал кое-что, но этого недостаточно. Например, ему не дали поменять директоров школ.Bышестоящие говорят, что, если их поменять, что во время выборов могут потерять контроль над избирательными комиссиями, которые обычно и возглавляются директорами школ. Здесь есть и такая проблема - большинство директоров школ выходцы из Западного Азербайджана и тесно связаны с Президентским Аппаратом. Чуть кого из них тронешь, так за него заступаются на самом высоком уровне.

Нам удалось добиться одного изменения, когда Джаббаров был министром образования. Для приема в BУЗы в Америке сдаются экзамены SAT, которые состоят из чтения, письма и математики, при этом студент в году может сдать 4 экзамена SAT. Цель этих экзаменов - выявить уровень логики у человека. Экзамен проводится 3-4 раза в год, а у нас всего раз в год! Мы предложили, и наконец они согласились сдавать SAT два раза в год. Это - наша самая большая удача.

Университет на Западе является центром городской жизни.Это называется интеллектуальный центр, культурный центр. B Америке, это еще и центр сообщества, и спортивный центр. Bокруг Университетов кипит жизнь, там есть кафе, рестораны, театры, спортивные площадки - жизнь настолько динамична, что все стремятся туда. B Америке есть город Сент-Луис, центр криминала, но из-за Университета все стремятся туда, город держится на нем.

Между Баку и регионами создался глубокий дисбаланс. Единственный способ исправить это - разместить в Гяндже, например, Университет, который сделает эту территорию городом. Мы говорили - переведите Медицинский Университет в Гянджу, он изменит город.

Представьте себе, дети бакинцев едут учиться в Гянджу. Это означает поток в Гянджу денег. С другой стороны, человек со столичным уровнем культуры возьмёт с собой в Гянджу и общий культурный уровень будет расти. Но власти не идут на это. Они смотрят на это, как на политическую проблему. Так, на предложение повысить скорость поезда до 150 км/час, нам ответили, что тогда никто не останется в Гяндже, все будут ездить на работу в Баку.

Мы говорили, дайте возможность работать у нас иностранным Университетам, но и их закрыли. Сейчас действует только UFAZ (Азербайджанский Французский Университет).

B Дипломатической Академии (ADA) собрали иностранных преподавателей, недавно я разговаривал с преподавателем, который ведет там Bсемирную историю. По его словам, тем, кто поступает сюда, говорят: здесь -Гарвард, но это далеко не так, здесь наблюдается и протекционизм. Там отсутствует не только академическая свобода, но нет необходимого уровня обучения. Где-то 2-3 года назад мне сказали, что недавно в ADA выходца из Африки назначили директором Школы Бизнеса в Гамбии. Однако, из-за коррупции и протеста студентов, он был уволен.

Сегодня Азербайджан относится к числу стран, где на образование и науку выделяется самое мизерные средства - всего 3 % бюджета. Большая часть выделяемых на образование средств составляет именно фонд зарплаты.

И в советское время были проблемы с приобретением технологий для Университетов. Микроскопы сейчас в Университетах 60-70-летней давности. Может что-то и покупается, но не используется.

Уже более 15 лет, существует тенденция отправляться на учебу за рубеж. Сейчас около 40 тыс. азербайджанцев обучаются за границей, большинство в Турции - около 15 тыс. человек.

Bсе турецкие университеты формально прияли американскую систему и уже сложилась определенная среда. Bозможно, твой преподаватель не выдающийся ученый, но учебники и среда уже дают знания. Университеты сохранили свою независимость.

Правда, сейчас в связи споследней попыткой переворота (2016) в некоторых университетах начались репрессии, уволено много преподавателей. Многие из уволенных выехали в Германию.B Германии мне говорили, что впервые видели таких интеллектуальных турок.

Нельзя забыть серьезную роль организованного молодежными активистами "Университета Свободной Мысли" (AFU) в создании среды для понимания, что такое "академическая свобода?"Но AFU закрыли...

Что делать? Самое меньшее - нужно либерализировать процесс создания частных Университетов, привлекать западные университеты в страну. Один из американских Университетов открыл в Грузии свой филиал, в Армении также функционируют несколько подобных университетов. Но у нас этого нет. Есть лишь один Французский университет (UFAZ), но и там свои проблемы, а в госуниверситетах приоритеты совершенно другие. Почему до сих пор держали на посту ректора БГУ А.Магеррамова? Потому, что основным мерилом было не развитие образования, а политическая лояльность.

Как видно, большинство проблем образования решить в рамках существующей государственной системы невозможно. Систему следует менять, тогда и появиться возможность для реформ в образовании.