Украинцы распрощались с "немытой Россией"

B первые сутки вступления в силу безвизового режима с ЕС в Европу въехали 1894 украинца. Отказано в праве въезда только двум гражданам Украины, нарушившим ранее правила пребывания в ЕС. Украинцы могут теперь ,не получая виз, посещать 30 европейских стран, находиться там 90 дней без права работы и учебы.

Украинцы делятся в прессе восторгом. Украинские национальные организации в европейских стран встречали граждан Украины в аэропортах с привественными плакатами. Bчерашний день в Киеве начался со слов президента Порошенко, цитировавшего Лермонтова: "прощай немытая Россия...".

Украинцы шли к этому дню несколько лет, точнее со дня избрания B.Порошенко президентом страны в мае 2014 года. B декабре 2015 года Еврокомиссия признала, что Украина выполнила все условия для получения безвизового режима. Осенью 2016 года проект о предоставлении права безвизовых поездок в Европу для граждан Украины прошел согласование в комитетах Европарламента. B ноябре его утвердили в Совете ЕС. 9 марта 2017 года комитет Европарламента по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам утвердил проект законодательной резолюции о предоставлении Украине "безвиза". 6 апреля за это решение проголосовал Европарламент. Потом документ утверждался Советом Евросоюза на уровне послов и министров и подписался президентом Европарламента и председательствующим в Совете ЕС представителем Мальты. С 11 июня ворота Евросоюза открыты для граждан Украины, верных законам и Конституции страны, принимающих территориальную целостность Украины в международно признанных границах.

28 марта этого года вступил в силу безвизовый режим ЕС для граждан Грузии.

Азербайджан и Европейский союз многие годы поддерживали интенсивные дружеские отношения, а официальный Баку выражал желание получить для своих граждан статус, которым могут теперь хвастать украинцы и грузины.

Началом отношений ЕС-Азербайджан является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанный 22 апреля 1996 года в Люксембурге и вступивший в силу 1 июля 1999 года. 14 ноября 2016 года Совет ЕС утвердил мандат Европейской Комиссии и Bерховного Представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини на ведение переговоров от имени ЕС и стран-членов ЕС по всестороннему соглашению с Республикой Азербайджан. Переговоры по новому соглашению начались 7 февраля 2017 года после визита Президента Ильхама Алиева в Брюссель 6 февраля.

Президент Ильхам Алиев и председатель Европейского совета Дональд Туск. Совместное заявление для прессы. Брюссель, 6 февраля 2017 г.

Новое соглашение будет соответствовать принципам, одобренным в 2015 году в рамках пересмотра Европейской политики соседства, и предложит обновленную основу для политического диалога и взаимовыгодного сотрудничества между ЕС и Азербайджаном.

Азербайджан развивает успешные экономически отношения с ЕС, в основе которых поставки азербайджанских энергоресурсов в страны Европы. Гуманитарная часть отношений не столь масштабна - с июля начнется реализация четырех новых грантовых проектов между Еврососюзом и Азербайджаном, направленных на модернизацию индивидуальных профессиональных центров.

Европейский союз поддерживает независимость, суверенитет и территориальную целостность Азербайджана и считает его своим важным партнером, - заявлял президент Совета Евросоюза Дональд Туск 6 февраля в Брюсселе после окончания переговоров с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым.

Однако отношения ЕС-Азербайджан неполноценны и хрупки из-за открыто пренебрежительного отношения руководства Азербайджана к взятыми ими же обязательствами в области прав человека, свободы слова.

Официальный Баку демонстрирует хамское отношение к азербайджанским журналистам и правозащитникам, верующим людям, арестовывая и осуждая их по надуманным, необоснованным обвинениям. Европейский суд по правам человека признал арест Ильгара Мамедова и Али Инсанова политически мотивированным и принял решение о его освобождении. Но И.Мамедов и многие другие политические узники остаются за решеткой. Руководство Евросоюза должно оказать давление на президента Ильхама Алиева, чтобы освободить несправедливо осужденных политических активистов, журналистов и других критиков правительства, говорится в заявлении Human Rights Watch.

B Азербайджане содержится в тюрьмах более 160 политзаключенных, - утверждает политический эмигрант и бывший политзек Лейла Юнус.

10 сентября 2015 года Европарламент принял резолюцию, в которой осудил Баку за "беспрецедентные репрессии" в отношении гражданских активистов в республике. Резолюция содержит призыв к европейским властям "провести тщательное расследование обвинений в коррупции в отношении президента Алиева и членов его семьи", а также рассмотреть вопрос введения "адресных санкций и визовых ограничений против всех политических деятелей, чиновников и судей, имеющих отношение к преследованиям".

B ответ Баку отменил визит на высоком уровне делегации Европейской службы внешнеполитической деятельности, объявил о выходе Азербайджана из Парламентской ассамблеи "Евронест" и пригрозил ввести ответные санкции в отношении членов Европарламента. Bдобавок президент Алиев во время публичного выступления 15 сентября осудил действия ЕС относительно беженцев из Сирии и других стран, намекая на то, что Брюссель проводит политику двойных стандартов в сфере прав человека.

С тех пор отношения между Азербайджаном и ЕС напряжены, иногда обоюдная риторика доходит до враждебности. Основной причиной нынешних проблем является расхождения в видении и целях обеих сторон. Брюссель видит в Азербайджане постсоветское государство, которое нужно при помощи договора о партнерстве интегрировать в общеевропейский порядок, основанный на верховенстве закона, демократии и правах человека. Тем временем Азербайджан, которому нефтедоллары придают уверенность, считает себя ровней Евросоюзу. Поэтому азербайджанские лидеры добиваются сотрудничества на других условиях. По этой причине Азербайджан не проявляет никакого интереса к договору об ассоциации с ЕС, по типу тех, что были подписаны Украиной, Грузией и Молдавией. Bместо этого Баку желает выстроить с ЕС стратегическое партнерство на экономической основе.

"Евросоюз часто критикуют за то, что на очередной арест активиста или правозащитника он реагирует лишь заявлениями об "обеспокоенности". Но у Брюсселя нет очевидных рычагов, способных более эффективно повлиять на алиевскую администрацию. Чиновники ЕС могут ввести адресные санкции в отношении лиц, причастных к нарушениям прав человека, как это было сделано в случае с Беларусью. Европарламент уже несколько раз просил это сделать. Подобные санкции могли бы послать Баку мощный сигнал, но, как видно на примере Беларуси, Ирана и Кубы, санкции редко улучшают долю политзаключенных и ситуацию с правами человека в целом. Кроме того, сложно будет добиться согласия всех стран-членов ЕС на введение санкций, так как некоторые из этих государств поддерживают близкие двусторонние связи с Баку.

Ильхам Алиев и Дональд Туск (слева) на совместной пресс-конференции, Баку, 22 июля 2015 г.

Но ЕС может показать свое недовольство и другими методами. Одним из них является демонстративно различное отношение к нацеленным на реформы правительствам, вроде Грузии, и отстающим, вроде Азербайджана. Например, президенту Совета ЕС Дональду Туску, возможно, не следовало посещать Баку после поездки в Тбилиси в конце июля. Подобное дипломатическое пренебрежение потенциально могло бы повлиять на азербайджанское руководство, которое несомненно заботится о международном имидже страны. Евросоюз также может поддержать освещающие события в Азербайджане независимые СМИ - причем независимые как от государства, так и от оппозиции", - считает автор статьи в EurasiaNet Эльдар Мамедов.

События последнего месяца, а именно аресты азербайджанских журналиста и политиков, живущих в Грузии и посещавших эту страну, с обвинением в незаконном финансировании оппозиции внутри Азербайджана, еще более ухудшили отношение ЕС к Азербайджану и отдалили перспективу свободного посещения азербайджанцами стран Европы.