«Упрощенное коррупционное строительство-6»

Через неделю после публикации статьи  «Упрощенное коррупционное строительство-5»  http://contact.az/ext/news/2017/2/free/Want%20to%20Say/ru/60398.htm  Агентство Туран  6 марта направило письмо  Премьер-министру Артуру Расизаде, в котором   указывало, что  при оформлении права на построенное жилье Государственный комитет имущества требует от застройщика представить разрешение на строительство  со стороны ИВ. При этом  ГКИ ссылается на Решение Кабинета министров  за №4 от 12 января 2015 года «Правила о составе информаций о строениях в государственный реестр,  представлении этих информаций    и  ведении их  реестра», а именно  пункт 3.1.1.

В письме агентства  отмечалось, что требование Правил  противоречит статье 80 Уведомительное производство Градостроительного и строительного Кодекса (ГСК), которая не требует разрешения на строительство. Таким образом, учитывая верховенства Закона над Правилами, необходимо устранить противоречие     и изъять из пункта 3.1.1  Правил требование «Копия разрешения на строительство» или отметить, что оно не касается уведомительного производства.

В связи с вышесказанным, агентство просило  принять неотлагательные меры для приведения «Правил о составе информаций о строениях в государственный реестр,  представлении этих информаций    и  ведении их  реестра» в соответствие с ГСК.

Письмо агентства было перенаправлено Кабмином  в Государственный комитет по вопросам имущества и Государственный комитет по градостроительству и архитектуре.

Первым направило ответ в агентство Госкомимущество. В письме от 3 апреля зампреда    Рафика Джалилова указывалось, что государственная регистрация права над недвижимым имуществом, возведенном  на основании уведомительного производства, осуществляется в соответствии со  статьей 8.0.10.2 «О государственном реестре недвижимого имущества» АР. В соответствии  с ней для регистрации прав на имущество должны быть представлены в местные подразделения Государственной службы реестра недвижимого имущества:

1.Документ, подтверждающий  право на владение землей, включая договор об аренде или прав пользования,

2.архитектурно-планировочная часть проекта строительства,

3.уведомительное письмо о завершении строительства, направленное   в исполнительную власть.

Если не будет законных оснований для отказа о регистрации, то в этом случае обеспечивается выдача выписки из государственного реестра, отмечается в письме Джалилова.

В письме также говорится, что согласно пункту 1.4 «Правил о составе информаций строений, включенных в Государственный реестр, о предоставлении  этих информаций   и  ведении их  реестра» ведение реестра  осуществляется со стороны Государственного комитета по градостроительству и архитектуре.

Руководитель аппарата Государственного комитет по градостроительству и архитектуре Агамирза Джанмирзаев направил 13 апреля  в агентство Туран  письмо, в котором    отмечалось, что 31 марта 2017 года Кабинет министров внес изменения в пункт 3.1.5 ««Правил о составе информаций строений, включенных в Государственный реестр, о предоставлении  этих информаций   и  ведении их  реестра», согласно которым, в случае применения уведомительного производства, в Государственную службу реестра недвижимого имущества должны быть представлены следующие документы:

1.Копию раздела  генерального плана территории застройки

2.Копию архитектурно-планировочного раздела  проекта строительства, включая только  подвалы, этажи, планы крыш, перегородок и фасадов строящегося объекта.

Сопоставительный анализ

Итак, Госкомимущество, ссылаясь на статьи 8.0.10.2 «О государственном реестре недвижимого имущества» АР требует в числе  документов, необходимых для регистрации имущества представить  «уведомительное письмо о завершении строительства, направленное   в исполнительную власть».

Но, во-первых,  Градостроительный и строительный Кодекс не предусматривает такого положения как «уведомление о завершении строительства», а во-вторых, статья 80.6 ГСК гласит:  «Соответствующий орган исполнительной власти в течение 3-х рабочих дней с момента истечения сроков, установленных во втором предложении  статьи 80.4 настоящего Кодекса (с момента оповещения о строительстве в течение 10-и дней при наличии детального плана по этой территории и в течение 1 месяца при отсутствии такового  или истечении его срока ), предоставляет соответствующие данные о строительном проекте в Государственный реестр строений. Эти сведения в течение 3-х рабочих дней размещаются на Интернет-сайте Государственного реестра строений».

Из этого положения ГСК вытекает, что нет  необходимости в  уведомлении завершения строительства местной исполнительной власти застройщиком.

Закон  «О государственном реестре недвижимого имущества» АР был принят в 2004 году и статья 8.0.10.2 входит в противоречие с  обновленным в 2016 году Градостроительным и строительным Кодексом,  философией законодательства и политической воли государства об упрощении уведомительного производства. В связи с этим агентство считает целесообразным изъять из  указанной статьи требование об «уведомительном письме о завершении строительства, направленное   в исполнительную власть».

Было бы целесообразным, чтобы   надзор за выполнением архитектурно-планировочная раздела  проекта строительства, предусмотренного статьей  80. «Уведомительное   производство» ГСК  вели   в местные подразделения Государственной службы реестра недвижимого имущества, так как они в конечном случае будут сверять соответствие  завершенного строения  архитектурно-планировочному разделу  проекта.

Местная исполнительная власть лишнее коррупционное звено  в этом процессе упрощенного  строительства.