Принятые по поводу курьеров решения имеют политический характер

14 августа Агентство Продовольственной Безопасности Азербайджанской Республики (АПБ) приняло решение о повторном применении ограничивающего решения в связи с приостановлением деятельности Общества с Ограниченной Ответственностью Volt Azərbaycan («Вольт Азербайджан» - Wolt). В AПБ сообщили, что в связи с выявленными недостатками  принято решение о приостановлении деятельности вышеназванной структуры по доставке пищевых пищевых продуктов, а также  применении ограничительных мер в отношении лиц, не прошедших первичный и периодический медицинский осмотр. Также приняты соответствующие меры и в отношении ответственного лица ООО.

День спустя ООО  «Вольт Азербайджан» ответило на претензии АПБ. Компания сообщила об этом в социальных сетях. Было заявлено, что компания Wolt  продолжает свою деятельность:

«Информация о выявлении АПБ нарушений в деятельности ООО  «Вольт Азербайджан», не имеет ничего общего с реальностью. К сожалению, чтобы оказать давление на нашу компанию, Агентство пошло по пути распространения в социальных сетях неполной и недостоверной информации, наносящей ущерб нашей репутации», - говорилось в заявлении.

Ограничение деятельности  «Вольт Азербайджан» в социальных сетях связывают с недавним давлением оказываемым на курьеров.

21 апреля прошлого года курьеры компании Wolt  протестовали в социальных сетях из-за низкой платы за оказываемые услуги. А 1 августа этого года группа курьеров протестовала против остановки и отправки  на штрафную площадку дорожной полицией, управляемых ими  мопедов . Сразу же после этой акции протеста был задержан и приговорен к 30 суткам административного ареста председатель Рабочего Стола Афияддин Мамедов. В последующие дни члены Правления Рабочего Стола Айхан Исрафилов и Эльвин Мустафаев были арестованы по обвинению в приобретении, хранении и продаже наркотических веществ. Еще один член Правления Рабочего Стола Орхан Зейналов сумел сбежать от преследователей. После того как он распространил через социальные сети сообщение об угрозе ареста, Министерство Внутренних Дел выступило с заявлением о том, что в его отношении никаких мер исполнения не проводилось.

Есть ли какая-либо связь между, распространяемой государственным органом информацией об ограничении деятельности «Вольт Азербайджан» и давлению, оказываемому в последнее время, на курьеров?

На вопросы ASTNA отвечает правозащитник Фуад Гасанов.

* * *

Вопрос: Имеет ли, распространяемая государственным органом информация об ограничении деятельности «Вольт Азербайджан» какое-либо отношение к давлению, оказываемому в последнее время, на курьеров?

Ответ:  Разумеется имеет. Приостановка или ограничение деятельности компании произошла после того, как курьеры, сотрудничающие с этой компанией, выразили протест против отправки их мопедов, в связи с изменениями в «Правилах дорожного движения», на штрафные площадки. В первые дни кризиса АПБ распространило известное заявление в связи «Вольт Азербайджан»  и высказал обвинения в адрес курьерской компании. В связи с «выявленными» недостатками, AПБ приняло решение о приостановлении деятельности предприятия по доставке пищевых продуктов, а также отстранить  «лиц, не прошедших первичное и периодическое медицинское освидетельствование». В свою очередь «Вольт Азербайджан» распространила 15 августа на своей официальной странице заявление в котором, опровергла утверждения AПБ и заявила, что компания осуществляет свою деятельность без каких-либо нарушений закона, что подтверждено вступившим в силу решением суда. Далее компания в своем заявлении отмечает, что «распространяемая АПБ информация о выявлении нарушений в деятельности ООО «Вольт Азербайджан», не имеет ничего общего с реальностью. К сожалению, чтобы оказать давление на нашу компанию, Агентство пошло по пути распространения неполной и недостоверной информации, что наносит ущерб нашей репутации».

Также компания, в связи с сообщением опубликованым 14 августа, заявила, что продолжает свою деятельность. В нем компания отстаивала законность своей деятельности по перевозке, но вопрос о правах и требованиях курьеров был оставлен открытым.

Компания отстаивала здесь законность своей деятельности по доставке пищевых пищевых продуктов, но вопрос о правах и требованиях курьеров был остался открытым. Протест курьеров против установленных правительством требований к транспортным средствам, приводимым в движение двигателем, не было поддержано компанией, а если и было, то общественность этого не видела.  Кроме того,  курьеры давно выдвигают к компании требования по поводу тарифов, и этот вопрос остается нерешенным. Казалось, что власти  желают  одним выстрелом убить двух зайцев. Наказать или взять под более выгодный  контроль транспортную компанию, деятельность которой серьезно расширилась, а также   уверенно воспрепятствовать  праву на протест/забастовку работников/профсоюзов, которых они всегда остерегались.

Вопрос: В последнее время все чаще появляются сообщения о том, что курьеры подвергаются преследованиям или арестам. В чем причина этого?

Ответ: Дело в том, что согласно проекту поправок к закону О дорожном движении, принятому в Национальном собрании 16 декабря 2022 года, для мотоциклов с ограничением скорости свыше 50 км/ч требуется регистрационный знак и водительские права. Для получения регистрационного знака требуется таможенная декларация.  Предприниматели, которые ввозят в страну мотоциклы, оформляют их в таможне не как транспортное средство, а как запчасти. Так, коррупционная пирамида вносит свой «вклад». Больше всех, в сложившейся ситуации, страдают курьеры, которые в поте лица зарабатывают свою копейку. Чтобы иметь получить регистрационный знак, курьеру необходимо получить от продавца у которого он приобрел мотоцикл соответствующий документ, а продавец должен представить его на основании таможенной декларации. Но мотоцикл попал в страну в качестве запчасти. Таким образом, от коррупционного механизма пострадали курьеры.

1 августа Конфедерация профсоюзов «Рабочий стол» и профсоюз курьеров опубликовали заявление, в котором говорится о проблемах, создаваемых им вступившими  в силу изменениями в закон «О дорожном движении».

Конфедерация Профсоюзов «Рабочий Стол» была создана 1 марта 2022 года группой активистов- работников с целью борьбы с эксплуатацией трудящихся в Азербайджане, оказания бесплатной юридической помощи работникам, возрождения профсоюзных традиций, организации работников  и агитации за проведение совместной борьбы.  Но создание и рост эффективной протестной культуры граждан, усиление протеста работников/профсоюзов, приобретающее  более институциональный характер, рост его масштабов, солидарности и взаимопомощи, как раз то, что не нравится власти, то что она не приемлет.

Арест в августе нескольких членов Конфедерации Профсоюзов «Рабочий стол», как обычно с предъявлением общественным активистам ложных обвинений, свидетельствует о том, что власти верны своим методам и культура общественного протеста для них нежелательна. Дежурное  обвинение в наркотиках - наиболее распространенное действие правоохранительных органов в отношении инакомыслящих, протестующих.  В отношении двух членов конфедерации Эльвина Мустафаева (также является членом Движения «Son Ümid» («Последняя надежда») и Айхана Исрафилова было возбуждено уголовное дело по статье 234.4.3 (незаконный оборот наркотических средств в крупном размере) Уголовного Кодекса Азербайджана, обоим избрана мера пресечения арест на срок 4 месяца. Такие шаги  направлены  на то, чтобы задушить  в зародыше способность молодежи, зарабатывающей на хлеб честным трудом, к протесту и выражениюе своих взглядов, лишить ее перспективы в борьбе за свои права.

13 августа группа представителей гражданского общества с целью защиты преследуемых курьеров объявила о своей солидарности  сними и создании платформы «Прекрати преследование».

Распространенное 1 августа «Рабочим Столом»  заявление в связи с вступившим в силу новым законом, протест  группы курьеров, использующих мопеды, против отправки полицией их транспортных средств на  штрафную площадку, задержание после акции протеста председателя профсоюза Афияддина Мамедова,  решение Хатаинского районного суда о наложение на него штрафа в  500 манатов, приговор   Ясамальского  районного  суда о его административном аресте на срок 30 суток и абсурдное заявление МВД о причине ареста, дает серьезные основания говорить о том, что принятые решения носят политический характер и проливают свет на истинную природу дела.

Кроме того, в ночь с 12 на 13 августа другой член «Рабочего стола»  Орхан Зейналов сообщил, что его преследует полиция, что  в его отношении возбуждено дело в связи с невозвратом банковского кредита. Орхан Зейналов также сотрудничал с  курьерами «Вольт Азербайджан».

Вопрос: Чего хотят курьеры? Выходят ли их требования за правовые рамки?

Ответ:  У курьеров несколько требований, и они не противоречат никаким законам. Если помните, еще в конце апреля прошлого года курьеры выразили протест компании «Вольт Азербайджан» в связи с низкой оплатой, но эти протесты не были услышаны. Позже в том же году 29 августа курьерская компания снизила тариф  за 1 км доставки с 1.90 AZN до 1.60 AZN, что вызвало серьезный протест курьеров. Несколько курьеров, опрошенных прессой, разъяснили суть вопроса и их возражений. Курьерами было заявлено, что расчеты доставки заказов одним и тем же курьером по различным адресам несправедливы и они требовали повышения тарифа  за каждые 100 м (после 500 м) с 3 до 5 гепиков.

Против требования водительских прав и регистрационного знака для мотоциклов со скоростью более 50 км/ч никаких возражений не было. Однако курьеры возражали против того, что все новые юридические требования, при наличии коррупции с самого начала, создают для них серьезные проблемы.

Вопрос: Как должны быть защищены трудовые и иные права курьеров?

Ответ:  Трудовые права должны быть защищены трудовым законодательством, то есть они должны работать на основании официального трудового договора. Но в реальности ситуация иная. Курьеры могут работать с компанией по доставке в крайнем случае на основании договора на обслуживание.  С другой стороны, договор на обслуживание может быть выгоден предпринимателю, то есть компании, но не выгоден с точки зрения прав и интересов сотрудников, в данном случае курьеров. Поскольку условия договора на обслуживание устанавливает компания. Трудовой же договор может лучше защитить права работников. Здесь имеется широкий спектр гарантий, начиная от режима работы и заканчивая оплатой сверхурочных часов, предусмотренных законом, страхованием жизни, обеспечением правил техники безопасности, возможностями юридического оспаривания трудовых споров, возникающих между работодателеи работником и т. д.

Вопрос: Курьеры на самом деле не очень большая и бедная страта. В чем проблема, почему  происходят преследования и аресты? Многие связывают это преследование и давление с тем, что курьеры выпячивают  свои проблемы. Но почему власти с опаской относятся к этой маленькойи бедной  социальной группе? Может быть, есть иная, невидимая политическая или юридическая сторона вопроса?

Ответ:  Доставочная компания - это финская компания, она международная, работает в десятках стран, имеет около 2 миллионов  сотрудников-курьеров. В Азербайджане также уже несколько лет функционирует местный офис компании, который пользуется популярностью в таких городах, как Баку, Гянджа и Сумгаит, и осуществляет доставку  еды и курьерскую деятельность. Значительная часть более чем 2 тысяч курьеров, сотрудничающих с компанией, год назад дважды  коллективно протестовала против установленных компанией тарифов, снижения платежей курьерам, требовала незначительного повышения тарифов. А в конце прошлого года уже предложенные изменения в закон «О дорожном движении» стали создавать из-за непрозрачности таможенной системы, а точнее, ее коррумпированности, серьезные помехи курьерской деятельности. Это вызвало протесты практически всех курьеров, использующих мотоциклы. Приведем простой пример. Статистика возгораний в квартирах на нижних этажах многоэтажных домов от непотушенных окурков, брошенных с балконов верхних этажей или от небольшой искры в электропроводке велика. Но небольшая искра может вызвать большой пожар. Власти на всех уровнях опасаются гражданских протестов, даже если они незначительны, не желают признавать существование такого феномена.

Вопрос: В чем выход из этой ситуации?

Ответ: В Трудовом кодексе статья 309 возлагает осуществление вытекающего из кодекса, общественного контроля за защитой прав работников на Профессиональные Союзы.  Нынешняя государственная Конфедерация профсоюзов в стране больше известна людям как организация, предоставляющая путевки, не занимаются ничем значимым.  Конфедерация профсоюзов "Рабочий стол" возникла как альтернатива  официальной Конфедерации. Создание таких альтернатив может серьезно помочь адресации проблем, существующим на рынке труда, но говорить о возможных реформах в рамках существующей системы неуместно.

Власти должны уважать право граждан на цивилизованный протест, требования законодательства о защите прав работников должны исполняться, жалобы социальных групп должны быть выслушаны, а обстоятельства, создающие проблемы их интересамх, должны рассматриваться с юридической точки зрения серьезно и прозрачно.