Как в Таможенный союз могут попасть непризнанные государства

Ереван подписал "дорожную карту" по вступлению в Таможенный союз. DW выясняла, почему непризнанная Нагорно-Карабахская республика де-факто окажется в ТС, после того как туда вступит Армения.

В том, что интеграционные процессы, инициированные Россией на постсоветском пространстве, актуализируют проблему границ стран-участниц Таможенного союза (ТС), в Армении не сомневались. Что будет с непризнанной Нагорно-Карабахской республикой (НКР), если Армения вступит в ТС? Появятся ли на границе Армении с Карабахом пограничные пункты? Такие вопросы зазвучали сразу после того, как армянский президент Серж Саргсян заявил 3 сентября в Москве о намерении Еревана присоединиться к ТС. Уже 24 декабря президенты России, Казахстана, Беларуси и Армении приняли "дорожную карту", прописывающую эту процедуру.

Процесс пошел, несмотря на особое мнение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о том, что из-за проблемы Нагорного Карабаха Астана готова подписать соглашение о "дорожной карте" после прояснения вопроса о границах ТС. Но стороны в итоге пришли к согласию, предоставив России право принять решение. И пока в Кремле проблему не педалируют, Армению - как и, судя по всему, другие страны ТС - это устраивает.

Ереван настроен решительно

На пресс-конференции в конце прошлого года премьер-министр Армении Тигран Саркисян, комментируя слова президента Казахстана о необходимости уточнения ситуации с Нагорным Карабахом, отметил, что тема Карабаха в контексте вступления Армении в ТС обсуждалась. "Президент Казахстана получил четкий ответ президента Армении - таможенных пунктов между Арменией и Нагорным Карабахом нет и быть не может", - заявил Саркисян.

Заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян тоже считает, что Ереван никогда не согласится с пограничным контролем на границе с Карабахом и единое экономическое пространство Армении с Карабахом сохранится. "КПП на армяно-карабахской границе установлены не будут, а это значит, что Карабах де-факто становится частью ТС", - сообщил Минасян DW.

Он напомнил, что вопрос Нагорного Карабаха не обсуждался ни при вступлении Армении в ВТО, ни во время переговоров с ЕС о создании зоны свободной торговли. Так, по мнению Минасяна, будет и в случае со вступлением в ТС.

В ТС вместе с Карабахом

Галуст Саакян, лидер фракции Республиканской партии Армении, имеющей в парламенте большинство, пошел дальше, прямо заявив, что "в случае вступления Армении в ТС в его состав войдет и Нагорный Карабах". Если между Арменией и Карабахом не может быть таможенных пунктов, это будет означать, что Карабах тоже станет территорией Таможенного союза, говорят представители армянских властей.

Поскольку Армения будет частью ТС, импортируемые ею товары могут свободно доставляться и в Карабах. А товары, произведенные в Карабахе, будут экспортироваться через Армению в другие страны-участницы ТС. Многие в Ереване считают, что вступление Армении в ТС станет серьезным шагом на пути признания Карабаха.

Армения теряет контроль над Карабахом?

Но не все в Ереване уверены в том, что у непризнанной НКР в связи со вступлением Армении в ТС проблем не будет. Директор Центра политических и правовых исследований "Согласие", экс-министр национальной безопасности Давид Шахназарян считает, что сейчас Карабах оказался в очень сложной ситуации.

Гарантом безопасности Нагорного Карабаха, по мнению Шахназаряна, может быть только Армения: "Но она, оказавшись в ТС, может потерять контроль над ситуацией и не сможет больше поддерживать Карабах". Оппозиция и ряд аналитиков опасаются, что Нагорный Карабах может стать предметом торга России с Азербайджаном, если Баку тоже изъявит желание вступить в ТС.

По мнению директора Центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степана Григоряна, известно, что для России очень важно вступление в ТС и Азербайджана. "Тогда ценой такого развития событий может стать Карабах", - предположил политолог в интервью DW. "Отдавая систему безопасности, а также экономическую и гуманитарную сферы в руки одного государства - России, следует ожидать серьезных изменений в карабахском вопросе в ущерб интересам Армении", - предупреждает Григорян.

Таможни на границе Карабаха с Арменией не будет

В самом Нагорном Карабахе возможности, которые могут появиться у непризнанной республики после вступления Армении в ТС, только изучают. В ближайший месяц правительства Армении и Нагорного Карабаха создадут рабочую группу, которая займется этим.

"Вопрос, в каком статусе будет находиться Карабах в отношениях с ТС, пока не обсуждался, но знаю, что таможенных пунктов, отдельной таможенной границы у Карабаха не будет", - указал на днях премьер-министр непризнанной НКР Ара Арутюнян. Он заверил в том, что "никаких изменений в экономической интеграции с Арменией не будет, как, к примеру, не будет и других сил, кроме армянских, в качестве пограничников".

Между тем процесс мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ  продолжается. Соглашение о членстве Армении в ТС будет готово к маю. Если до этого времени ничто не помешает его подготовке, то уже в июне документ будет представлен на ратификацию в парламенты всех четырех стран-членов ТС.