Reuters
Немецкий юрист: Крым не имеет права автономно решать вопрос о своем статусе
Верховный совет Крыма планирует провести всекрымский референдум о статусе автономии. На вопрос, законно ли это, DW ответил специалист по конституционному праву Отто Лухтерханд.
Немецкий юрист Отто Лухтерханд (Otto Luchterhand) 20 лет назад участвовал в подготовке Конституции Российской Федерации. Он - один из ведущих в Германии специалистов по конституционному праву восточноевропейских стран.
DW: Профессор Лухтерханд, каков сегодня статус автономной республики Крым? Каковы полномочия Верховного совета Крыма?
Отто Лухтерханд: Украина, согласно Конституции, является унитарным государством. Она - не федеративное государство. Но в Основном законе страны есть специальный раздел, посвященный статусу Автономной Республики Крым. У Крыма - особый статус, отличный от других областей. То, что Крыму посвящен отдельный раздел в конституции, отражает исторические и этнические особенности региона.
Но Крым, хоть и называется автономной республикой, не является ни суверенным, ни федеральным государством. Например, федеральные земли в Германии наделены гораздо более широкими полномочиями. Нельзя сравнивать статус Крыма и с субъектами Российской Федерации. Полномочия автономии касаются таких вопросов, как сельское хозяйство, транспорт, общественные работы, туризм, культура, экономическое развитие. Это - своего рода коммунальное самоуправление на достаточно высоком уровне. Но политические вопросы в компетенцию Верховного совета Крыма не входят. Крым не имеет права со ссылкой на самоопределение автономно решать вопрос своего статуса.
- Итак, если я правильно вас понял, все разговоры о проведении всекрымского референдума по вопросу"усовершенствования статуса автономии и расширения ее полномочий" беспочвенны и антиконституционны?
- Такой референдум невозможен без изменения Конституции всей Украины. Нынешний Основной закон страны оставляет за Крымом право проведения референдумов по коммунальным вопросам, которые я уже перечислил. Вопросы политического и административного статуса сюда не входят. В статье 73 Конституции Украины однозначно указано: исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины. Требования крымчан в чем-то оправданны и понятны на фоне конституционного и государственного кризиса на Украине. Но они противозаконны с точки зрения действующей конституции страны. Поправки, внесенные в 2004 году, положения не изменили.
-
- В мире
- 27 февраль 2014 19:22
В мире
-
Ожидается, что телефонный разговор между избранным президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным состоится в ближайшие дни или недели, сообщил в среду телеканалу ABC News конгрессмен Майк Уолц, которого Трамп выбрал на пост советника по национальной безопасности.
-
Официальные лица заявили в четверг, что по меньшей мере 10 человек погибли и более 9000 домов, предприятий и других зданий, по всей видимости, были повреждены или разрушены в результате пожаров в Палисейдсе и Итоне.
-
По данным государственного информационного агентства "Синьхуа", Китай почти утроил свои запасы лития, повысив свой статус до второго по величине в мире обладателя этого важного металла для технологий использования возобновляемых источников энергии.
-
Парламент Ливана в четверг избрал главнокомандующего армией Джозефа Ауна главой государства, назначив на вакантное президентское кресло генерала, пользующегося поддержкой США, что свидетельствует об ослаблении влияния поддерживаемой Ираном группировки "Хезболла" после ее разрушительной войны с Израилем.
Написать отзыв