***
- Экрем бей, в связи с освобождением оккупированных территорий Азербайджана от оккупантов в стране объявлена частичная мобилизация. Есть призванные. В таком случае, согласно азербайджанскому законодательству, полагаются ли им какие-либо льготы?
- Привилегия заключается в том, что мобилизованный гражданин продолжает получать заработную плату и даже отпускные. В соответствии со статьей 19 Закона” о военном положении “об обеспечении прав и свобод юридических и физических лиц в период военного положения” работникам управлений, предприятий и организаций независимо от их имущественной и организационно-правовой формы, мобилизованным для нужд обороны, выплачивается компенсация за оплату труда и неиспользованный отпуск в соответствии с Трудовым кодексом.
С другой стороны, естественно, что призыв гражданина на военную службу является форс-мажором (непреодолимой силой) с точки зрения исполнения любого его гражданско-правового обязательства (статьи 552 Гражданского кодекса и другие). То есть, если гражданин кому-то должен или должен выполнить какую-то работу, услугу, эти обязательства временно замораживаются. Естественно, если указанное обязательство действительно не может быть выполнено. Например, если человек продолжает получать зарплату, как и раньше, значит, нет препятствий для исполнения денежного обязательства.
- Большая часть мобилизованных работала, зарабатывала, содержала свои семьи, выплачивала кредиты и т. д. Сейчас они лишены этой возможности. Правда, как вы уже сказали, их зарплата будет выплачиваться. Но следует учитывать, что среди них есть и те, кто занимается индивидуальным предпринимательством, работают на основе служебного контракта. А как же будут решаться их обязательства перед банками, организациями, перед семьями в соответствии с законодательством?
- Как я отметил, только те, кто работает по трудовому договору, продолжают получать зарплату, как и прежде. В других перечисленных вами случаях выплата долга невозможна из-за форс-мажорных обстоятельств. В этом случае долг должен быть заморожен, и на него не может быть начислен какой-либо дополнительный процент или неустойка. После того, как человек демобилизуется, он должен продолжать погашать свой долг. Это правило касается не только денежных обязательств. К примеру, возможно, что человек мастер, делал ремонт в чьей-то квартире. Естественно, в настоящее время это невозможно. Поэтому о нарушении его обязательств речи быть не может.
Или, например, несколько моих коллег-адвокатов были мобилизованы. Естественно, они не могут продолжать вести свои дела, поэтому они не несут ответственность перед своими клиентами. В этом случае их заменяют другие адвокаты без оплаты. Кстати, Коллегия адвокатов освободила привлеченных к мобилизации адвокатов от членских взносов и будет выплачивать их семьям по 500 манатов в месяц. И такие примеры имеются.
- Возможно, многие подумают, что это неуместно. Но мысли военнослужащих, внезапно вовлеченных в военные действия, не должно быть заняты социальной заботой о своей семье. Как должен регулироваться этот вопрос? Какие шаги должно предпринять правительство?
- Как я отметил, долги этих лиц в любом случае должны быть заморожены. Другое дело, что это нужно однозначно объяснить официально. Некоторые говорят, что пусть это объявит Центральный банк. Но у него нет таких полномочий. С другой стороны, граждан должны не только кредитным организациям. К примеру, есть долги перед торговыми сетями по договорам покупки в кредит.
Вообще проблема тех, кто не работает по трудовому договору, не только в том, что у них есть долги. Их семьи остаются без реальных доходов. В этом случае, по меньшей мере, их супруги должны иметь возможность получить пособие по безработице. Естественно, закон может предусматривать и другие социальные выплаты в отношении семей этих лиц.
- Кто должен поднять этот вопрос? Почему ни одно учреждение, депутат не поднимает эти вопросы?
- Некоторые депутаты подняли вопрос. Но конкретных предложений нет. На самом деле, закон о проблеме не требует каких-либо изменений. Заявления Кабинета Министров было бы достаточно. То есть, к примеру, премьер-министр мог бы выступить и сказать, что долг должен быть удержан с зарплаты, а долги других лиц должны быть заморожены.
-Что бы вы сами предложили? Что нужно делать в таких ситуациях, чтобы думать о социальном положении людей? Какие пробелы необходимо заполнить в законодательстве в связи с этим вопросом?
- В законодательстве нет серьезных пробелов. Просто соответствующие структуры медлительны, к тому же не дают никаких объяснений. Как я уже сказал, если бы премьер-министр сделал заявление, этого было бы достаточно. Потому что нужно просто объяснить закон. Одно дело, когда я говорю, другое – когда говорит третье лицо страны.
В то же время считаю, что и кредитные организации, и торговые сети в этом случае могут простить долги мобилизованным гражданам. Конечно, закон этого не требует. Но это был бы очень хороший шаг. Не все же должно делать государство! И без того у государства большая нагрузка, огромные расходы.
Написать отзыв