Необходимо поддержать реальную экономику для выхода из кризиса

***

-Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) Азербайджана в иностранной и национальной валюте на уровне «BB +» и изменило прогноз по рейтингу со «стабильного» на «негативный». Что это означает? Что текущий рейтинг обещает для экономической и социальной жизни Азербайджана?

- Прежде всего следует отметить, что Fitch дает рейтинг пассивов, а не экономики Азербайджана. С этим рейтингом Fitch просто показывает, что в Азербайджане есть проблемы. Другими словами, отрицательное изменение рейтинга означает, что, если текущая ситуация не изменится в ближайшее время, способность Азербайджана выполнять свои обязательства снизится. Потому что Fitch отмечает, что у Азербайджана две проблемы во время этого кризиса. Первый - это кризис, вызванный пандемией коронавируса, а второй - цена на нефть на мировом рынке. Первая проблема - это глобальная проблема. Все страны могут восстановиться после пандемии. Второй вопрос не зависит от нас. На самом деле, мы зависим от кого-то в этом вопросе. В результате, хотя мы можем предсказать и определить первое и выйти из ситуации, мы никогда не сможем предсказать второе. Потому что это требует восстановления мировой экономики. Соответственно, будет снижение доходов. В результате снижения выручки прогнозируется рост  некоторых обязательств. Поэтому наша инвестиционная позиция может снизиться.

- По оценкам экспертов агентства, ВВП сократится на 4,8% в 2020 году, в то время как Fitch ранее прогнозировало рост на 2,2%, а правительство Азербайджана - на 3%, что невозможно в нынешней ситуации. Выходит, правительство Азербайджана не сможет достичь своих целей на 2020 год? На основании мер, принятых для предотвращения резкого падения цен на нефть на мировом рынке и распространения коронавируса COVID-19, агентство заявляет, что в 2020 году в Азербайджане произойдет снижение экономической активности. Другими словами, завершит ли Азербайджан этот год с дефицитом?

- Дело в том, что Fitch сообщает, что в 2020 году экономика Азербайджана сократится на 4,8 процента, а МВФ - на 2,2 процента. Fitch просто взял максимум. Понятно, что экономика будет падать, и это в основном из-за нашей зависимости от нефти. Потому что Fitch отмечает, что 90 процентов нашей экономики, две трети государственных доходов и большая часть ВВП зависят от нефти. Правительство Азербайджана сможет выполнить свои социальные обязательства. С этим проблем нет. Единственная проблема состоит в том, что мы уже видим, что Государственный нефтяной фонд не сможет выполнить свои прогнозы по доходам до конца года. В целом доходы государственного бюджета, то есть доходы консолидированного бюджета, сократятся. Средства будут потрачены на поддержание маната на текущем уровне. В то же время Fitch отмечает, что неизвестно, как правительство Азербайджана решит эту проблему. Поскольку правительство Азербайджана не проводит определенную политику, поэтому невозможно предсказать его шаги. В результате экономика столкнется с определенными проблемами. Возможно, что Государственный нефтяной фонд подаст заявку на свои активы для выполнения своих обязательств. В конце года, наряду с Государственным нефтяным фондом, платежный баланс Азербайджана будет в дефиците. Потому что профицит нашего платежного баланса формируется  только за счет экспорта нефти. Теперь физический объем экспорта нефти и номинальные доходы сократятся. В результате платежный баланс будет в дефиците. То есть валюта, поступающая в страну, будет меньше валюты, покидающей страну.

- Агентство коснулось обменного курса маната и отметило, что правительство упорно держит курс маната по ₼ 1.7. Это слишком дорого и неустойчиво. Означает ли это, что агентство также считает, что девальвация неизбежна?

- Агентство считает, что, если обменный курс останется на соответствующем уровне, поступления в Государственный нефтяной фонд снизятся в манатах. Придется даже прибегать к использованию активов фонда. Агентство  также отмечает, что с начала этого года они уже продали  больше валюты чем прогнозировали. Даже из официальных данных мы знаем, что профицит государственного бюджета составляет 2,5 млрд. манатов. В сложившейся ситуации снижение спроса на доллар обусловлено рядом других факторов: пандемия коронавируса, сокращение рабочего времени банков, сокращение маната среди населения. В результате сложилась сложная   ситуация. Теперь, если экономические процессы возобновятся, а цены на нефть останутся низкими, мы снова столкнемся с ростом спроса на валюту. Тогда будет несколько лучше пойти на девальвацию, чем тратить на валютные нужды. В противном случае либо Центральный банк, либо Государственный нефтяной фонд должны будут потратить свои резервы.

- Какие шаги должно предпринять правительство, чтобы избежать тенденций, которые агентство видит, как угрозу, а также выйти из этой ситуации? Что можно сделать, чтобы помочь азербайджанской экономике восстановиться после падения мировых цен на нефть, а также кризиса, вызванного COVID-19? Кроме того, должны ли внешние шоки подвергать экономику Азербайджана как можно меньшему риску?

- Соответствующие шаги должны были быть сделаны в 2015 году. Но они не были приняты тогда. Были некоторые попытки в 2015-2016 гг. Но на самом деле эти шаги не были видны. В данном случае должна быть поддержка реальной экономики. Правительство утвердило кредитную политику в размере 1,5 млрд. манатов. Пока неизвестно, как и по каким механизмам будет осуществляться эта кредитная политика. С другой стороны, есть проблемы во многих сферах экономики. Но эти области не получат определенной поддержки. Хотя в нынешнем кризисе они тоже не работают. Есть такие моменты. В результате экономика сталкивается с серьезными проблемами. В этом случае правительство может максимально использовать свои ресурсы для преодоления шторма. То есть, например, это может расширить кредитную политику. Оно даже объявило, что утвержденные кредиты будут погашены на 15 процентов. Это очень высокий процент. На мой взгляд, процентная ставка по этому кредиту должна быть снижена. Хотя говорится, что половина из них будет субсидироваться государством, двойной расчет не нужен. Если бы дешевые кредиты предоставлялись заранее, в обществе был бы определенный стимул для развития. Это правда, что неэффективное использование этих средств возможно. Было бы лучше предоставить адресные или целевые кредиты. В то же время прозрачность должна быть обеспечена в каждой системе, на каждом шаге, предпринимаемом правительством. Это еще не наблюдалось. Правительство должно обеспечить максимальное участие  участников в своих заказах и государственных закупках. Другими словами, следует увеличить прозрачность инвестиционных расходов на 4 миллиона фунтов стерлингов. Помимо максимальной прозрачности, должно быть максимальное участие, чтобы секторы экономики могли выйти из кризиса и восстановиться. В следующем периоде страна должна будет предпринять ряд шагов, учитывая, что она будет лишена многих доходов (потери в сфере общественного питания и гостиничного сектора) в период после пандемии. Повышение этого сектора должно дать толчок развитию внутреннего туризма, учитывая, что в этом секторе работают 150-200 тысяч человек. Необходимо продумать комплексную политику, такую ​​как стимулирование соответствующей транспортной системы, стимулирование туристических компаний, предоставление соответствующих льгот. В то же время, эта комплексная политика должна оказывать целевую помощь определенным областям, а также таким образом, чтобы не было исключено ни одного стратегически важного для Азербайджана района. Во многих случаях финансовая индустрия, которая близка к нефтяной промышленности, финансовому сектору и страховому сектору, получает большую поддержку, но другие сектора реальной экономики остаются без поддержки. Это должно быть предотвращено. Для этого, конечно, необходимо проводить комплексную политику. И это то, чем должна быть инвестиционная политика страны. Необходимо предпринять шаги, такие как объединение инвестиционного сектора с экономическим сектором, а не строительство каких-либо зданий или повторный ремонт тех же дорог, строительство дополнительных дорог, не имеющих экономического значения. И это должно быть представлено обществу как единая комплексная политика.