«Правительство не готово к проведению свободных и демократических выборов»

* * *

Вопрос: Башир бей, как вы думаете, кто является источником слухов о проведении в ближайшем будущем референдума и досрочных парламентских выборов?

Ответ: Вопросы, связанные с восстановлением пропорциональной избирательной системы или преимуществами перехода к смешанной системе неоднократно обсуждались и ранее. Обычно важность этих систем выводится н предний план в странах с переходной экономикой, каковой является и Азербайджан. Потому что в обществе избавившегося от тоталитарного правления единовластие ведет к усилению авторитарных и диктаторских режимов. Впервые среди стран Южного Кавказа Грузия, а затем Армения перешли на пропорциональную систему. В тот период эта система являлась предметом обсуждений и в наших политических кругах. Поскольку Избирательный кодекс не допускает проведения двух выборов в один день, всегда в ходе обсуждений всегда говорится о том, что будет проведен референдум, после чего будет распущен и переизбран парламент.

Вопрос: В 2019 году, еще до принятия парламентом решения о самороспуске и проведении досрочных парламентских выборов слухи об этом ходили в обществе. Как и сегодня, эти слухи были опровергнуты многими депутатами. Однако, мы стали очевидцами того, что эти слухи подтвердились. Не думаете ли Вы, что на этот раз слухи эти распускает правительство, с целью узнать о настроениениях в обществе?

Ответ: Обычно такие идеи распространяются государством. Делается это не только с целью  прощупать пульс общества, но и для  наблюдения за поведением других заинтересованных лиц в эшелонах власти. Очевидно, что если правительство пойдет на это, то многие члены старой команды окажутся не удел, как это уже было в прошлом. Изменения в центральной исполнительной власти, и досрочные парламентские выборы оставили за бортом некоторых представителей различных кланов. Тогда мы даже стали свидетелями локальльных столкновений, случаев, когда оказывалось давление посредством СМИ и политических групп. Власти тоже отслеживают ситуацию, и у них больше информации, чем у нас. В последнее время около 10 депутатов в том же контексте пытаются убедить, что возможность роспуска парламента - это чушь и распространяется антиазербайджанской сетью. Но это даже не выглядит как совпадение. Ни в стране, ни со стороны международных организаций, не было в этой связи продолжительных, открытых призывов. А раз так, то с какой целью депутаты вдруг начали выступать с подобными заявлениями?! Скорее всего, в правительстве ведутся такого рода дискуссии, что не нравится политическим группам, которые понимают, что на следующих выборах они, скорее всего, останутся в стороне.

Вопрос: На протяжении многих лет эксперты выступали с предложениями восстановить пропорциональную избирательную систему. Но эти предложения игнорируют. Как вы думаете, с какой целью выносится на повестку дня восстановление пропорциональной избирательной системы?

Ответ: Совершенно верно, на протяжении многих лет высказывались различные мнения относительно преимуществ пропорциональной избирательной системы и необходимости ее восстановления. Ранее, я упоминал, что соседние страны уже перешли на эту систему. На Южном Кавказе только в президентское правление существует только в Азербайджане. Думаю, здесь сказалось несколько факторов. Прежде всего, Азербайджан решил одну из самых больших проблем - освободить свои земли от оккупации. Его престиж и вес в регионе выросли. Но в то же время в стране есть серьезные проблемы с демократией, выборами, коррупцией и управлением. Азербайджан входит в число стран мира с самым низким рейтингом по правам человека, ситуации средствам массовой информации и гражданским обществом. На мой взгляд, пребывание в последних рядах уже создает дискомфорт у правительства. По этим причинам может возникнуть желание перемен в той или иной форме. Поэтому, я не считаю случайным вынесение, посредством разных людей, на повестку дня вопроса о кардинальном решении проблемы политзаключенных, восстановлении гражданского общества, а также создании условий для деятельности международных организаций.

Вопрос: Считаете ли вы, что сейчас необходимы референдум и досрочные выборы?

Ответ: Выборы необходимы всегда. Я даже считаю целесообразным до проведения свободных и демократических выборов в Азербайджане и формирования представительного парламента, проводить выборы как можно чаще. В этом случае, даже если избиратель в первые разы ошибется (что неизбежно), чтобы не пришлось ждать еще 5 лет. Повторные выборы могут быть проведены в очередном году. До тех пор, пока на основании реального волеизъявления народа не будет обеспечено представительство противоборствующих политических партий в парламенте. Политические дискуссии и дебаты должны проводиться в парламенте. Влесть не должна иметь возможность проводить через парламент в течение 5-10 минут законы, обеспечивающие политические, групповые интересы. Кроме того, никакие внешние силы не должны диктовать «монолитному» парламенту свою волю.

Восстановление пропорциональной избирательной системы будет способствовать возрождению в стране политических партий, перестройке политической системы. в В парламенте не будут представлены случайные люди, олигархи, которые хотят защитить свой бизнес, чьи-то родственники. Будут представлены лица, определенные партиями, юристы, экономисты, инженеры, ученые, общественные и политические деятели. Как это было на выборах до 2002 года, когда мы видели таких людей в партийных списках.

Вопрос: Что изменчт создание новой избирательной системы и проведение выборов, если не изменится форма проведения выборов и если выборы будут сфальсифицированы?

Ответ: Это и есть главная проблема. До сих пор мы давале проблеме оценку с теоретической точки зрения. Но на практике все совершенно иначе. Власти годами фальсифицируют выборы, нарушая местное и международное право. Избирательная комиссия явно находится под контролем правительства. Несмотря на то, что по этим комиссиям более 100 решений Европейского суда по правам человека, они продолжают свою деятельность. Проблема в том, готова ли власть к проведению свободных и демократических выборов?! Мне кажется, что нет. Я не ожидаю, проведения в скором времени, демократических выборов. Возможно, будут предприняты какие-то маленькие шаги. Например, нарушения в предвыборной среде должны быть минимизированы, нарушения в день выборов должны быть устранены и так далее. Однако эти не изменит окончательные результаты.

В нашем обществе бытует неправильное представление о том, что в случае проведения демократических выборов любой влиятельный певец или радикал может выиграть выборы. В международных нормах есть несколько факторов, обуславливающих демократичность выборов. Если помните, перед выборами в страну приезжает миссия по предвыборной оценке Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Оно исследует предвыборную среду и готовит оценочный отчет. Этот оценочный отчет можно рассматривать как индикатор готовности страны к выборам. Если закон о выборах несправедлив, политическим партиям не позволяют действовать, нет свободных СМИ, не может функционировать гражданское общество, есть политические заключенные, людей подвергают преследованиям не только за  их политические взгляды, но и даже за статус в социальных сетях, то выборы проводимые в такой стране не могут считаться свободными, справедливыми, равными и действительными.

Вопрос: Что вы предлагаете? Какие шаги необходимо предпринять для проведения свободных выборов в стране, формирования парламента в результате свободных, справедливых и прозрачных выборов?

Ответ: Прежде всего, нужна политическая воля. Власть должна признать, что долгое, несправедливое, с помощью подтасовок правление по одним и тем же «правилам»,  не дает хороших результатов. Такое правление приемлемо в какой-либо стране Востока или Азии. Но наше географическое положение, наши соседи, историческое прошлое, международные организации, которые мы представляем, побуждают нас стать частью цивилизованного управления. Если правительство проявит политическую волю, можно будет привести правовую базу в соответствие с международными стандартами и, как следствие, провести свободные и справедливые выборы. В стране достаточно экспертов этой сферы, юристов и выборщиков. Дело лишь за малым – наличием доброй воли политической власти.

Камран Махмудов