Администрация Алиева между прошлым и будущим

Утверждение 6 декабря президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым долгожданного программного документа "Главные направления стратегической дорожной карты по национальной экономике и основным секторам экономики" осталось без внимания, как самой пропагандисткой машины режима, так и Запада.

Ни Европейский союз, ни США, которые приложили руку к инициативе выработки дорожной карты, оставили без внимания этот, на первый взгляд, весомый стратегический документ. Беглый анализ (глубоко изучать было нечего) документа, размещенного на сайте государственного информационного агентства, констатирует, что он по духу и содержанию существенно отличается от анонсированных весной этого года целей и задач проекта.

Определенные исследования вопроса выявили тот факт, что рекомендованная Bашингтоном и привлеченная официальным Баку известная консалтинговая компания McKinsey покинула проект на финишном этапе разработки, столкнувшись с противодействием реформ со стороны влиятельной части аппарата Администрации президента Алиева.

Идея реформ напрочь была выхолощена, не оставив выбора американским разработчикам. Представленная общественности карта, так и не смогла раскрыть гражданам видение тактических решений о выходе страны из глубокого и уничижительного кризиса. Более чем стостраничное обозрение, а именно так можно охарактеризовать документ, повествует большей частью о славном нефтедолларовом прошлом и не совсем ясном, но туманном благополучном будущем. Настоящему отведено только бремя поддержания стабильности - монетарной, фискальной и прочее. И нечего о развитии.

Из документа напрашивается вывод, что команда Алиева живет в прошлом, а иногда и в будущем, огораживаясь от неприятных будничных дней кризисной страны. Это ошибочная позиция - бегства и самоизолирования от проблем. B витиеватых стихах Омара Хаяма неоднократно в различных изложения красной нитью сквозит очень мудрое смысловое послание, которое вкратце заключается в следующем: 1.вспоминай прошлое, но не живи в прошлом, 2.думай о будущем, но не живи в будущем, 3. живи сейчас. Есть более жесткое определение: прошлого нет, а будущего может и не быть.

Так вот, в дорожной карте режима нет динамики настоящего, за исключением стагнации, которой наполнена суть содержания. Главные меры, направленные на предоставление свободы бизнес сообществу, его правовой защиты от самоуправства исполнительной власти, не нашли своего отражения в документе. И это делает документ бессмысленным и недееспособным. А это значит, что реальных и оперативных реформ в Азербайджане эта власть проводить не собирается.

Карта еще раз подтверждает выводы о том, что команда Алиева видит угрозу в становлении свободного от власти среднего класса, мелких производителей, что может привести к выходу из-под контроля всего общества, значительную часть которого уже составляют, пока что зависимые от власти частные предприниматели. Предоставление экономической свободы, неминуемо поставит на повестку дня необходимость политической свободы и свободы выбора, при которой нынешней элите может не найтись места на олимпе власти. Это основная мотивация команды, которая не желает идти на компромиссы с обществом, даже перед лицом опасного для страны кризиса.

Психологически нынешний режим можно понять - 23-летнее управление страной создало убежденность о вечном тысячелетнем рейхе, о его незыблемости. Bыстраивающаяся на протяжении всего этого времени олигархическая система смеси политической власти и финансового капитала не может признать своего поражения, ярким доказательством которого является не просто экономический, а системный кризис, переживаемый государством.

По сути действия администрации напоминают действия скованного страхом команды терпящего бедствия корабля, неумолимо движущегося на каменные рифы. Думается, что время поймать ветер перемен упущено не в плане того, что ситуация не изменится и не изменится к лучшему, а в плане того, что процессом уже не будет управлять старомодная президентская команда.

Из истории вопроса:

Президент Ильхам Алиев 16 марта 2016 года распорядился утвердить "Главные направления стратегической дорожной карты по национальной экономике и основным секторам экономики". Это было мотивировано необходимостью анализа нынешнего состояния экономики и подготовки новой стратегии экономического развития для обеспечения устойчивости осуществленной экономической политики и реформ. Была создана Рабочая группа во главе с новоиспеченным помощником президента и бывшим налоговиком номер 2 Натигом Амировым.

Рабочей группе было поручено за 6 месяцев подготовить проект стратегии экономического развития и план мероприятий на 2016-2020 годы, проект долгосрочного обзора на период до 2025 года, а также проект целевого обзора на период после 2025 года. К разработке программы была привлечена американская McKinsey & Company - международная консалтинговая компания, специализирующаяся на решении задач, связанных со стратегическим управлением.

Большая "дорожная карта" словно матрешка включает 11 стратегических "дорожных карт" по развитию отраслей экономики. B Администрации считают, что реализация карты укрепит экономические позиции Азербайджана в мире и войдет в число стран с высоким уровнем доходов.

Реализация оценивается в 27 миллиардов манат (около $18 млрд.) инвестиций, существенная часть которых приходится на внешние заимствования.