Победная амнистия завершается. Но когда восторжествует справедливость?

Предполагалось, что в результате этого процесса, который  должен был охватить 16-17 000 человек,  из тюрем будут освобождены 3000 человек. Установленный законом срок уже истекает. Была ли у общественности возможность регулярно следить за тем, насколько это решение распространяется на заключенных, и получать текущую информацию об освобожденных из мест лишения свободы? Как обеспечивалась прозрачность в этом процессе? Были ли вообще значимые общественные обсуждения по реализации этого решения?

В первую очередь следует отметить, что официальные заявления соответствующих государственных органов, совпадающие между собой по времени содержат противоречащие друг-другу цифры.

Министр юстиции Фикрет Мамедов заявил на заседании коллегии 30 декабря, что «за прошедший период из мест лишения свободы были освобождены свыше 2600 амнистированных заключенных, сокращены сроки заключения до 950 лицам, а по службе пробации освобождены от различных наказаний свыше 4600 человек, 182 лицам  сокращены сроки заключения».

По официальным данным, на конец декабря амнистия охватила в общей сложности 8 332 заключенных.

Спустя 22 дня после заявления министра юстиции,  21 января 2022 года на оперативном совещании в Главном управлении пенитенциарной службы, были озвучены другие цифры. Так, было отмечено, что акт об амнистии был применен к 3411 лицам или 60% осужденных, охваченных актом амнистии. Из них освобождены 2704 осужденных, сокращены сроки наказания 707 осужденным. Хотя 22 дня назад министр сообщил, что сроки заключения 950 человек были сокращены, через 22 дня Служба сообщила, что сроки заключения сокращены 707 лиц. Как видим, образуется серьезная разница – 243 лица.

На встречах, состоявшихся 8 января  и 24 января  в Генеральной прокуратуре, генеральный прокурор Кямран Алиев сообщил, что всего за отчетный период было амнистировано 10 943 человека. По амнистии органами исполнительной власти с согласия соответствующих прокуроров были амнистированы (освобождены от наказания или уголовной ответственности; сокращены сроки наказания) 6 049 человек, судами с участием прокуроров - 4 053, прокуратурой - 119, иными органами под процессуальным руководством прокуратуры – 722 лица.

Если мы сравним даты и цифры, обнародованные Генпрокуратурой (8 января) и заявлением Пенитенциарной службы (21 января), то станет очевидно, что концы с концами не сходятся. По данным прокуратуры амнистия распространяется на большее число заключенных, в заявлении Пенитенциарной службы, последовавшей спустя 13 дней, это опровергается.

Следует отметить, что 11 ноября  Министерство юстиции заявило на круглом столе с участием СМИ, что реализация данного акта об амнистии охватит 5800 заключенных Пенитенциарной службы и 8800 заключенных Службы пробации. Исполнением дел 15 000 человек из 17 000 будут заниматься судебные органы. Срок, предусмотренный законом, истек, но получить реальные цифры в этом направлении из имеющихся у нас открытых источников невозможно.

К сожалению, соответствующие государственные органы либо распространяют имеющуюся у них открытую информацию непрофессионально, либо испытывают серьезные проблемы с коммуникацией. В любом случае необходим независимый общественный контроль за работой государственных органов.

Перейдем к другому важному вопросу.

Сложная ситуация с правами и свободами человека в стране сохраняется давно. Не будет преувеличением сказать, что страна переживает правовой кризис. Эффективные механизмы защиты граждан от произвола правоохранительных органов либо отсутствуют, либо очень слабы и неэффективны.

С момента обретения Азербайджаном независимости парламент страны принял 11 актов об амнистии, а президент подписал 67 указов о помиловании. Амнистией было охвачено в общей сложности 117 770 человек, помилованием – 8 774 человека. И хотя эти акты устраняли последствия несправедливых судебных решений в отношении многих заключенных, к сожалению, это не означало торжества справедливости.

Анализ большинства дел, по которым применялись акты о Помиловани и Амнистии, показывает, что действующая судебно-правовая  система представляет собой серьезную проблему. Правовой кризис в основном связан с этими проблемами. В то же время это результат системы управления. По сей день в нашей стране происходят политические аресты, не решена проблема «узников совести». Подобные проблемы негативно сказываются не только на внутренней общественно-политической ситуации, но и играют роль источника напряженности для нашей страны на международной арене.

Решения Европейского суда по правам человека по жалобам из Азербайджана также ясно показывают проблемы в судебной системе. Эти решения подтверждают, что в нашей стране распространены аресты из-за их политических взглядов, а решения местных судов выносятся с серьезными недостатками. Неслучайно Азербайджан лидирует среди стран с наибольшим количеством политзаключенных и узников совести.

Преследование людей за их политические взгляды, сомнительные судебные решения не только портят социально-психологическую обстановку в стране, но и формируют негативное отношение к ней на международной арене.

Активная часть общества не возлагала больших надежд на решение этим актом об  амнистии проблемы политзаключенных. Однако согласно часть 1.1. раздела I в Круг лиц, к которым, применяется амнистия» входят «лица, принимавшие участие в Отечественной войне и других военных действиях, в защиту суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской Республики». Поэтому ожидалось, что некоторые политзаключенные будут освобождены в соответствии с этим положением.

В частности, этой возможностью мог бы воспользоваться бывший глава исполнительной власти Гедабекского района, участник Карабахской войны Салех Рустамов, арестованный 8 мая 2018 года и приговоренный Бакинским судом по тяжким преступлениям к 7 годам и 3 месяцам лишения свободы. этой возможности. Суд закончился, но Рустамова до сих пор не освобожден.

По данным органов юстиции, 359 заключенных направлены на лечение. После завершения после процесса лечения, они будут освобождены. Салех Рустамов в настоящее время находится в больнице.

В заключение следует отметить следующее:  сказать, была ли обеспечена достаточная прозрачность при реализации акта об амнистии довольно трудно. Хотя четырехмесячный срок, указанный в решении, истек, до сих пор неясно, на скольких заключенных распространяется это решение. В то же время, это решение нельзя воспринимать как восстановление справедливости, потому что правоохранительные органы своими сомнительными решениями постоянно создают все новых заключенных. Доверие к государству людей, озабоченных социально-экономическими проблемами, с одной стороны, и правовыми проблемами, с другой, подрывается плохим управлением.

Насими Мамедли