МЭП не разглядело сговор поставщиков сельхозпродуктов

Ранее, 15 января в агентство Turan опубликованы результаты расследования  «Высокие цены на картофель вызваны монополизацией».

К такому выводу агентство пришло на основании того, что цены на местный картофель  в течение нескольких дней  повысились  на бакинских рынках в два раза с 70-80 гяпик до 1,5-1,8 манатов, несколько меньше в регионах. Также подорожал импортный картофель.  

Это произошло сразу же после повышения 3 декабря 2013 года Тарифным советом цен на топливо цены в Азербайджане на 30-40%%. На 25% повысились  в   лук репчатый, морковь, капуста и др.

Также в ходе расследования выяснилось, что на всех рынках страны, включая места выращивания и хранения этого продукта, оптовые и розничные цены одинаковы, а овощехранилища контролируются крупными предпринимателями. Ценовой механизм и рычаги влияния на него сосредоточены в руках единого синдиката чиновников, являющихся кооперированными крупными латифундистами, производителями, поставщиками и импортерами. Кроме того, импортный товар, хоть и проходит досмотр на таможне, не соответствует качественным характеристикам в сопроводительных документах. В результате, населению продаются не столовые, а технические сорта картофеля по фиксированной цене.

Агентство обратилось в Министерство экономики и промышленности с просьбой прокомментировать ситуацию. В ответ поступило письмо за подписью руководителя аппарата Самира Велиева. Документ является ссылкой на статью 13-1  (Государственный контроль над соблюдением антимонопольного законодательства в осуществлении сделок, заключаемых между хозяйствующими субъектами при приобретении акций (паев)) закона Азербайджана «Об антимонопольной деятельности», предусматривающий пределы насыщения рынка одним хозяйственником (35% и выше). В письме говорится, что в 2013 году на рынок поставлено (включая импорт) 901,6 тыс. тонн картофеля, а в стране нет производителя либо поставщика с объемом 315,6 тысяч тонн и более, которого можно было отнести к монополистам.

По мнению Turan, ответа по существу не последовало, поскольку не проведено служебное расследование по факту. Это отписка, формальный же подход к проблеме не делает чести организации, обязанной отстаивать права конечных потребителей. 

На запрос агентства ответил и глава Общества свободных потребителей Эюб Гусейнов. По его мнению, импортные позиции не только продовольственного, но местного рынка в целом, за исключением нескольких видов товаров, монополизированы, что сказывается и на розничной цене продукта, зачастую в несколько раз превышающей цену на выходе из таможенного терминала. 

В законодательной базе отсутствует Антимонопольный Кодекс, предполагающий механизм регулирования конфликтов между конечным потребителем и цепочкой предпринимателей. При этом он полагает, что подписанное президентом страны 16-го января распоряжение "О дополнительных мерах в сфере совершенствования деятельности сельского хозяйства и рынка продовольственных товаров" послужит развитию сегмента. В частности,  в столице и других крупных  городах будут создаваться частные  «фермерские» и  «зеленые» магазины.

Гусейнов полагает, что руководство будет предпринимать реальные шаги по борьбе с монополией лишь после вступления страны во Всемирную торговую организацию.

По мнению заместителя председателя общественного объединения «Содействие экономическим инициативам» Ровшана Агаева, административное решение проблем аграрного сектора - прямой путь к засилью чиновников. Во главе угла развития сегмента должен стоять селянин и земля в его реальном владении. Кроме того, Милли Меджлис обязан ускорить процесс принятия в третьем чтении законопроект "О кооперации", а правительство должно разработать концепцию стимулирования объединения мелких хозяйств на кооперативной основе. При этом вмешательство крупных субъектов хозяйствования в процесс объединения недопустимо, что должно найти отражение в концепции.

Для реальной борьбы с монополией Министерство экономики и промышленности обязано поддержать малые и средние хозяйства, а также принять отраслевые программы, в том числе по борьбе с засолением и эрозией земель, - отметил Агаев.

По словам основателя Центра экономических исследований Губада Ибадоглу, правительство не заинтересовано в борьбе с засильем монополистов. Так, 6 лет назад (в 2008 году) президент страны утвердил Государственную программу "О надежном обеспечении населения продовольственными продуктами до 2015 года". Многие из формально определенных задач (обеспечение продовольственной безопасности за счет увеличения  производства сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции, а также наращивания экспортного потенциала) так и не были решены. Есть серьезные основания не доверять также подписанному Ильхамом Алиевым 16-го января распоряжению "О дополнительных мерах в сфере совершенствования деятельности сельского хозяйства и рынка продовольственных товаров". --17D—