Отечественное производство продовольствия ненадежно

В Aзербайджане проблемы в аграрном секторе все более усуглубляются.  На протяжении длительного времени существующие проблемы не решались, по этой причине производство продовольствия и сельхозпродукции снизилось.  И как следствие, в стране продолжается рост цен на сельхозпродукцию и продовольствие. Общественность была уже в достаточной мере информирована еще несколько лет назад  о том, что такая ситуация может возникнуть.

Азербайджан одна из стран, производящих самое большое количество хлеба на человека.

Стремительный рост населения увеличивает потребность в продовольствии, а также сырье, производимом отечественной промышленностью в сельском хозяйстве. Однако, что происходит в стране?  С каждым годом производство сельхозпродукции сокращается. К сожалению, Азербайджан не удовлетворяет свои потребности ни в каких наименованиях продовольственной  продукции.  По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), норма потребления мяса в год составляет 78 кг, в Азербайджане потребляется 33 кг, то есть производится лишь до  42-х процента потребления.  А если брать вместе импорт  мяса и мясной продукции, то обеспечивается лишь 51% общей потребности. Так, в  2018 году  в стране на человека производилось 39,8 кг мяса и мясных продуктов  (Таблица 1).

Следует отметить,  что Азербайджан среди стран СНГ  является страной с наименьшим производством мяса после Таджикистана (Таблица 2).

Производство молока в Азербайджане значительно ниже потребности. Так, в соответствии с нормами ВОЗ, на  человека в год должно производиться 405 кг молока  и молочных продуктов. В Азербайджане же в 2018 году на человека было произведено 212 кг молока. Производимые молоко и молочные продукты обеспечивают потребность населения лишь на 52%.  Вместе с импортируемым молоком и молочными продуктами в 2018 году потребление молочных продуктов на человека составило 240,2 кг. (Таблица 1).  А это составляет до 59% общего потребления. В прошлом году в сравнении с 2014-2015 годами потребление молока и молочных продуктов на человека снизилось на 6 кг. Для сравнения следует отметить, что в Армении в 2018 году на человека было произведено 235 кг молока, что на 23 кг больше, чем в Азербайджане. Хочется отметить и то, что среди стран СНГ лишь Беларусь полностью преуспевает в выполнении норм ВОЗ по производству молока и молочных продуктов  (Таблица 2).

Несмотря на утверждение президента Ильхама Алиева о том, что «мы не только обеспечиваем себя производством яиц, но и экспортируем их», тем не менее ситуации в этой области не радует. Так, при норме 291 яйцо на человека в год, в 2018 году было произведено лишь 171 яйцо на человека. В тот же год  потребление яиц на человека составило 153 штуки, что составляет до 52-х процентов нормы ВОЗ. Следует отметить и то, что за год производство яиц снизилось на 38 млн. штук. Так, в 2017 году в стране было произведено 1 млрд. 714 млн. штук, а в 2018 году  производство составило 1 млрд. 676 млн. штук.  В производстве яиц Азербайджан среди стран СНГ значительно отстает (исключая Таджикистан и Кыргызстан). В Армении в 2018 году на человека было произведено 245 штук яиц, что больше в сравнении с Азербайджаном на 74 штуки.  Украина, Беларусь, Россия и Казахстан в год на человека производят яиц больше нормы.   

Продукция растениеводства тоже ниже уровня самообеспечения.  В особенности в плане обеспечения страны продовольственной пшеницей, которое зависит от импорта. По данным Госкомстата, в течение года для производства продовольственной продукции используется 2 млн. 200 тыс. тонн  пшеницы. За 10 месяцев этого года (январь-октябрь) в республику было импортировано 1 млн. 371 тыс.  тонн  продовольственной пшеницы. В последующие 2 месяца импорт продовольственной пшеницы будет продолжен. А это означает, что Азербайджан не может обеспечить свою потребность в продовольственной пшеницы за счет внутреннего производства даже наполовину.  

К большому сожалению, производство картофеля тоже не на уровне обеспечения потребности. Потребительская норма картофеля в год составляет 117 кг, в Азербайджане же в 2018 году было произведено на человека 92 кг.  По этой-то причине в 2018 году   потребление  картофеля на человека составляет  до 63%, то есть 73,5 кг. Из них 16 кг составляет импортная продукция. За последние 10 лет производство картофеля в стране снизилось на 178 тыс. тонн. Так, в 2008 году производство составляло 1 млн. 77 тыс. тонн, а в 2018 году – 898,9 тыс. кг картофеля. По этой причине в последние годы продолжает  снижаться производство картофеля на человека. Следует отметить,  что такие  страны СНГ, как Беларусь, Украина, Кыргызстан, Россия и Армения производят картофеля намного больше потребительской  нормы. С учетом 100 процентного удовлетворения потребности, они уже приступили к экспорту продукции.

В последнее время  правительство Азербайджана отмечает рост производства и экспорта овощей.  Парадокс в том, что Азербайджан находится в числе стран, производящих наименьшее количество овощей на человека. В прошлом году наша страна  произвела 155 кг овощей на человека. За исключением  Молдовы и России Азербайджан среди стран СНГ значительно отстает в этом вопросе (Таблица 2). Армения в течение года производит 122 кг овощей на человека. То есть на 57 кг больше Азербайджана.

Норма  употребления фруктов и ягод в год на человека 185 кг. В 2018 году в Азербайджане было произведено на человека 98 кг. По этому показателю Азербайджан отстает от Армении

Проводимые исследования показывают, что Азербайджан, за исключением Таджикистана, в производстве основных продуктов питания отстает от других стран СНГ.   Следует отметить и то, что Таджикистан по производству картофеля и овощей на человека опережает Азербайджан (Таблица 2).

За последние 25 лет в связи с обеспечением продовольственной безопасности были приняты десятки законов, госпрограмм, указов, распоряжений. Несмотря на это, правительство не смогло достичь  каких-либо серьезных подвижек в этой области.

В «Госпрограмме по снижению бедности и устойчивому развитию на 2008-2015-е годы» было уделено особое место уменьшению зависимости внутреннего рынка от импорта и удовлетворению потребности  населения в продовольствии в основном  за счет местного производства. В целях повышения производства сельхоз продукции и улучшения обеспечения населения продовольствием была принята «Госпрограмма по надежному обеспечению населения Азербайджанской Республики продуктами питания на 2008-2015 годы». В этой программе ставились такие задачи, как доведение производства мяса до 340 тыс. тонн, молока и молочных продуктов до 2,4 млн. тонн, производства картофеля до 1,12 млн. тонн, чайного листа до 3 тыс. тонн и другие задачи, которые достигнуты не были.

Считаю, что правительство Азербайджана, который является членом ВОЗ и   Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), должно на основе рекомендаций этих организаций определить годовую продуктовую норму;  определить стратегические цели по потребности  страны в продовольственных товарах, питьевой воде, пищевой продукции;   за счет местного производства и частично  за счет импорта полностью обеспечить потребности населения в продовольствии в  соответствии  с нормами  ВОЗ.