Отлучить от кормушки не удалось...

Региональным бюджетам нужны деньги, а республиканскому - не нужны лишние расходы. С этой позиции выступал Министерство финансов Азербайджана в конце прошлого года при утверждении нового госбюджета, когда начался грандиозный торг между различными ветвями власти за перераспределение почти 17 млрд манатов. Тогда главный финансист страны Самир Шарифов объявил о прекращении дотаций ряда районов и их переходе на самофинансирование.

Согласно данным Минфина, дотации из государственной казны для покрытия местных расходов в 2017 году снизятся на 743,5 млн. манатов, или 42,7% - до 997,7 млн. манатов. За исключением оборонной промышленности сократились расходы на науку, системы здравоохранения, образования, защиту экологии и т.д.

B условиях экономического кризиса правительство перешло на режим экономии и скорректировало не только объемы инвестирования промышленности и социальной сферы, но и изменило модель финансирования регионов. Как было заявлено, в этом году 27 городов и районов республики лишаются дотации из госказны. Это города Гянджа, Лянкяран, Шеки, Евлах, а также Агджабединский, Астаринский, Бейляганский, Бардинский, Билясуварский, Гейчайский, Аджигабульский, Хачмазский, Исмаиллинский, Кюрдамирский, Газахский, Габалинский, Губинский, Губадлинский, Гусарский, Масаллинский, Нефтчалинский, Саатлинский, Сабирабадский, Сальянский, Сиязяньский, Шабранский и Шамахинский районы.

Сегодня лишь Мингячевир, Нафталан, Сумгайыт и Ширван, а также Абшеронский и Имишлинский районы работают в бездотационном режиме. Баку возглавляет этот список.

Как живут указанные выше регионы страны без дотаций? Обеспечивает ли местный бюджет нужды района? Получить внятный ответ на эти вопросы в пресс-службах министерств финансов, экономики и Кабинета министров не удалось. Причина - якобы отсутствие статистики по данной теме. Однако в приватной беседе с одним чиновником из перечисленных структур выяснилось, что указанные районы по-прежнему финансируются из бюджета.

Как отмечает независимый эксперт, доктор экономических наук Губад Ибадоглу, план Минфина о переводе около 30 регионов на самофинансирование провалился, что можно было предвидеть, особенно в условиях экономической нестабильности.

"К сожалению, в этих регионах нет благоприятного инвестиционного климата. Поэтому мало кто заинтересован создавать там бизнес. Если же учесть, что выделенные до сих пор средства были вложены на непродуктивные проекты, то ожидать прибыли не приходится. Прогнозы по формированию экономических и других ресурсов не состоятельны. B подавляющем большинстве районов страны действуют налоговые льготы. За исключением налога на землю все остальные виды налогов отменены. B этих условиях формирование местных бюджетов за счет собственных ресурсов является нереальной. Несмотря на то, что начиная с 2004 года на развитие регионов вложено около 40 млрд манатов, ожидаемой отдачи нет", - указывает Ибадоглу.

Не менее критично высказался по теме и эксперт-экономист Парвиз Гейдаров. По его мнению, экономическая политика государства неэффективная. Не обеспечивается равномерное развитие регионов с использованием местного потенциала. Местные производства работают в половину своих возможностей, некоторые объекты после открытия вовсе бездействуют. Кроме того, районные ИB не приучены к самостоятельному управлению, инициативности, им удобнее получать бесплатные дотации из бюджета.

"Проблема в том, что вся индустриальная мощь Азербайджана сконцентрирована в столице. Здесь же сосредоточен и бизнес. 80-90% доходов бюджета обеспечивается на счет Баку. Приведу один факт. B прошлом году местные доходы составили примерно 7 млрд манатов. 99% этих средств были собраны в Баку. А доходы по регионам не составили даже 1 млрд манатов", - подчеркивает эксперт.

Bыходом из положения, по мнению Гейдарова, является создание региональной промышленности разного профиля - аграрного, текстильного, химического и т.д. Около 40% трудоспособного населения страны живет в районах. Грамотно использовав эти ресурсы можно обеспечить доходы местного бюджета.