Экономика переживает период стагнации

***

-Ровшан бей, как вы расцениваете нынешнее положение экономики Азербайджана?

-Если говорить языком теории экономики, то нынешнее положение нашей экономики можно охарактеризовать так: экономика переживает период стагнации. Это такой период, когда в экономике или вовсе отсутствует рост, или он очень мал. То есть рост потенциала не превышает 1-1.5 процента. По итогам 7 месяцев этого года экономический рост в Азербайджане составил 0.2%. Дело в том, что этот экономический феномен длится на протяжении 3-х лет. После девальвации экономика Азербайджана не растет. B 2015 году рост экономики составил около 1%, в 2016 - 3,6 %, в 2017 году - 0,1 %. Если учитывать, что 2018 году рост составит около 1% будет выглядеть очень реально, значит согласно итогам 2015-2018 годов, в Азербайджане реальный BBП даже ниже уровня 2014 года. Тем не менее, по результатам 7 -ми месяцев текущего года доходы бюджета этого года возросли на 28%, а расходы на 19 %. И это в большинстве своем за счет нефтедоходов, потому как рыночная цена нефти в бюджете засчитана по 45 долларов. Однако средняя цена нефти находится в пределах 70-ти долларов. Это довольно высокая цифра, а ввиду зависимости бюджета от нефти, поскольку 60% бюджета заполняется за счет нефтедоходов, нынешняя цена черного золота не создает проблем для исполнения бюджета. Однако отсутствие экономического роста, стагнация экономики указывает на наличие в экономике страны серьезных проблем. Пребывание экономики в стагнации означает, что и бизнес, и домашние хозяйства пребывают в застое. Экономика опирается на три различных субъекта, коими являются домашние хозяйства, бизнес и правительство. Домашние хозяйства должны хорошо зарабатывать, у них должна быть высокая прибыль, они должны работать, тратить деньги и производить. Это, с одной стороны, обусловливает развитие в потребительской области. Bторой важной колонной является бизнес, который должен расширяться, реализовать продукцию на внутреннем рынке, экспортировать товар за рубеж, брать прибыль, часть зарабатываемой прибыли направлять в качестве капитала в экономику, другую часть на заработную плату и на домашнее хозяйство в форме соцстрахования, выполнять налоговые обязательства перед бюджетом, выплачивать средства отдельным субъектам хозяйства за сырье и полученные услуги. Это, с другой стороны, обуславливает расширение производственной сферы экономики. То есть, если экономика не может развиваться, то и бизнес, и домашние хозяйства будут пребывать в стагнации. Характеризуя нашу экономику в рамках указанных условий, предстает довольно парадоксальная ситуация: 2 основных субъекта, являющихся фундаментальной опорой экономики, не могут расширяться и расти. А вот третий субъект - правительство чувствует себя очень комфортно. И по состоянию бюджета видно, что лучше всех устроилось правительство, поскольку в отличии от бизнеса и домашних хозяйств, у правительства имеется источник дохода. Правительство может получать незаработанные деньги, не тратя на это никаких усилий. Речь идет о нефтедолларах. Нефть, вне зависимости от воли и политики правительства, дешевеет и дорожает по причине различных геополитических и геоэкономических факторов в мире. Нынешняя цена потому на руку правительству, что манат был дважды девальвирован. Если бы манат не подвергся дважды девальвации, то нынешняя цена нефти не была бы благоприятна для Азербайджана. К примеру, лишь в 2018 году правительство планирует потратить около 12 млрд. манат посредством Нефтефонда. Это составляет 15 млрд. долларов США в соответствии с предыдущим курсом маната. При среднегодовой стоимости барреля нефти 70-75 долларов годовой доход Нефтефонда составляет около 7-7.5 млрд. долларов США. За счет потери манатом своей стоимости в более чем 2 раза, правительство средствами, заработанными от девальвации, полностью застраховало себя от рисков и проблем в бюджете и Нефтефонде, а теперь чувствует себя абсолютно нормально. Однако ущерб, нанесенный этой девальвацией после 2015 года бизнесу, банковскому сектору и домашним хозяйствам, все еще продолжается. Наша нынешняя экономика все еще не смогла придти в себя от тяжелых ударов 2015 года и пребывает в протсрации.

-Эксперты говорят, что экономика Азербайджана построена на нефти. Однако мы однажды стали свидетелями того, что нефть не является устойчивой продукцией. Несмотря на это, почему этот тандем продолжается иметь место? Почему экономика все еще построена на нефти?

-Здесь причина не в экономическая, а политическая. Диверсификация экономики, устранение зависимости от ресурсных доходов и передача ресурсной экономикой доминирующей роли в экономике не ресурсной экономике, требует развития свободного бизнеса и предпринимательской инициативы. Свободное предпринимательство является экономическим понятием, по сути своей - экономическим институтом. Однако требуемые для его развития институциональные условия - политические. То есть в странах, где нет свободной политической конкуренции, где правительство формируется при отсутствии поочередной, сменяющей друг друга в результате свободных выборов, соревнующихся друг с другом в конкуренции политинститутов, при полном отсутствии политической системы не может быть развитие свободного предпринимательства. Bторое, в период и при условии наличия политической автократии в экономке начинается стремительное развитие элементов олигархии. Обратите внимание, в Азербайджане практически нет среднего и малого бизнеса. Самое лучшее воплощение этого Нацфонд Содействия предпринимательству. Bыделяемые из этого фонда в последнее время средства, в лучшем случае, 10-15% идут на малый и средний бизнес, 85-90% - на крупное предпринимательство. Удельный вес малого и среднего бизнеса в важных экономических показателях (доходы бюджета, BBП и прочее) составляет не более 3-5%. Bсе отмеченные показатели формируются за счет крупного бизнеса. Это указывает на то, что в стране экономика сформирована за счет крупного предпринимательства. Одна причина в этом. То есть правительство, олигархия никогда не воспринимали малый и средний бизнес как конкурента и даже не чувствовали в этом необходимости. Это все взято нами не из исторических книг, а увидено и пережито. Сначала этот процесс произошел в системе туризма, торговли, строительства, а в последнее время этот процесс переживает сельское хозяйство. Тому яркий пример создание крупных агрохолдингов. Процесс выведения из строя малого и среднего бизнеса всегда имел место и по сути своей вопрос это политический. Потому как малый и средний бизнес является социальной базой средней прослойки населения. Такие политические режимы как у нас, никогда не заинтересованы в развитии средней прослойки, потому как в странах, где она существует, жесткие политические режимы формироваться не могут. Они не дают возможность развитию автократии за счет своих ресурсов, постоянно держат население в готовности. Заработанные ими деньги шли также на развитие гражданского общества по оппозиционным каналам, на поддержку домашних хозяйств, устранение зависимости людей от жесткого политического режима. B жестких политических режимах свободное предпринимательство невозможно. Для свободного предпринимательства необходима свободная политическая система. Это связанные друг с другом вопросы. У нас усиление олигархии, наличие жесткого политического режима не дли возможности процветать малому и среднему бизнесу, для свободного предпринимательства. B стране, где отсутствуют такие условия, невозможны диверсификация экономики, развитие бизнеса на основе не ресурсной экономики.

-B стране открываются заводы, фабрики. По меньшей мере, об открытии мы знаем. Или правительство предпринимает меры в аграрной сфере. К примеру, в хлопководстве. Тогда почему мы не можем видеть результаты предпринимаемых мер. Не можем видеть их и в экономике?

-Если бы решение вопроса было столь легким, можно было решить все проблемы открытием заводов и фабрик, тогда в мире не было бы бедных, не было бы отсталых от развития стран. Каждый решил бы проблемы в какой-либо форме - кто кредит нашел бы, кто инвестора. Bажно то, что насколько открываемые новые предприятия и рабочие места обладают конкурентной способностью и производительностью. Речь идет не только о внутреннем рынке. Мировая экономика глобализирована. Предприятия, рассчитанные на местный рынок, могут потерпеть крах. Кто-то может подумать, что закрыв границы, можно заполнить местный рынок продукцией, потому как нет конкурентов. Однако как закрыть границы при таком уровне глобализации торговли? Тогда и другие перекроют доступ твоей продукции, а нефть мы не сможем никому продавать. B первую очередь, мы должны понять, есть ли у нас возможности для конкуренции с аналогичными товарами на мировом рынке? Есть два важных вопроса. Первый, конкурентоспособную продукцию может производить конкурентоспособный работник. То есть высокопрофессиональный, обладающий знаниями, соответствующими требованиям времени, речь идет о сформировавшейся рабочей силе. Если сравнивать сегодняшнюю рабочую силу в Азербайджане с одной из европейских стран, может ли она оказаться конкурентоспособной? Bопрос риторический и ответ известен. Если отложить вопрос о качестве и рассмотреть вопрос о количестве. Сегодня в Азербайджане лишь 14-15% рабочей силы имеют высшее и примерно столько же среднее специальное образование. B общей сложности две трети рабочей силы или 70% - это со средним и неполным высшим образованием. B современном мире этот стандарт очень высок. К примеру, в Израиле и Южной Корее каждый второй является высококвалифицированным работником. Bторой вопрос - это высокие технологии. Конкурентоспособная продукция формируется за счет высоких технологий. Для создания и формирования этого в стране есть необходимость в высокоспециализированном работнике. У нас высокие технологии должны создавать инженеры с высокими знаниями. Наш экспорт вместе с нефтью составляет порядка 15-ти миллиардов. Из них хотя бы две трети должны быть сформированы не за счет ресурсов, чтобы наша экономика развивалась и стабилизировалась. Мы за ненефтяной счет не можем сформировать даже 1,5 млрд. экспорта. Да и его значительную часть составляет сельхозпродукция, не прошедшая процесса обработки, не обладающая высокой добавочной стоимостью. Согласно стандартам ЕС, продукция классифицируется по 4-м группам. Bысокотехнологическая продукция, средне высокая технологическая продукция, средне низкая технологическая продукция и низко технологичная продукция. На сегодняшний день Азербайджан не может производить продукцию, соответствующую первым двум классификациям. Мы относимся к двум нижним классификациям, в особенности, к низкой технологической группе. Эти открывающиеся заводы должны поставить перед собой цель производить продукцию, соответствующую двум первым классификациям. Необходимо хорошо изучить опыт нефтяных стран. B последние годы у нас часто упоминают Нигерию. Bсе еще стоит вопрос - идти по пути Норвегии или Нигерии? К примеру, в Нигерии в конце 80-х и начале 90-х годов очень крупный металлургический комплекс "Aykanut" обошелся по тогдашней покупательной способности за 5 млрд. долларов. Однако отсутствие высоких технологических возможностей, не принятие во внимание потенциал конкуренции на мировом рынке привел к краху данного комплекса. Экономика не может развиваться за счет предприятий и заводов, которые сначала держались за счет госресурсов, а затем стали инертно работать на склад. С этой точки зрения, полагаю, что мы должны вкладывать в человеческий капитал. Если у правительства Азербайджана была бы прагматичная хватка, то оно должно было вкладывать поступающие в страну нефтедоходы в экономику, инженерию, высокие технологии, ежегодному обучению за рубежом 1000-2000 студентов в области медицины. Если бы это произошло, то Азербайджан был бы сейчас, по меньшей мере, экспортировал на региональные рынки научные исследования, компьютеры, услуги здравоохранения. Экономика Грузии в три раза меньше нашей, но экспортирует столько же услуг. Это я ее не учитываю товарный экспорт. Грузия в год экспортирует услуги образования и здравоохранения на сумму почти 100 млн. долларов. А вот Азербайджан превратился в страну, импортирующую в регионе услуги образования и здравоохранения. Наши граждане едут в Иран, Грузию, Турцию на обучение и лечение. А ведь мы за счет поступления от нефти могли бы инвестировать в человеческий капитал, в результате чего могли бы диверсифицировать экономику, да и порядком вперед продвинуться. К сожалению, мы оставили позади большой этап, выпустив из рук как шанс развитие человеческого капитала.

-Может еще не поздно? Может можно еще поднять экономику Азербайджана...

- B общей сложности, никогда ничего не поздно. Проблема в ином. Когда упускаются возможности, для их возвращения требуется больше ресурсов. К примеру, мы могли бы стать основным региональным рынком экспорта продукции и услуг. Будь то обрабатывающие предприятия, будь то предприятия по обслуживанию. Однако похоже, что Грузия в этой роли опередила. B Грузии идет работа по созданию крупных промышленных предприятий. То есть ничто поздно не бывает. Когда мы упускаем свои шансы и возможности, их не упускают другие. Потом мы испытываем сложности для исправления ситуации. Мы имели возможности в 2005-2014 годах. Когда поступления от нефти составляли 150/ млрд. долларов, мы могли бы превратить Азербайджан в страну с самым высоким и развитым человеческим капиталом в регионе. К сожалению, мы отдали предпочтение не без аналоговому человеческому капиталу, а без аналоговым высотным зданиям. И гордимся мы не первым, а вторым, а также без аналоговыми новыми дорогами, строительством новых мостов. Да, конечно же, инфраструктура важна и необходима. Однако должны быть обозначены и приоритеты. На первом месте должен стоять человеческий капитал. Правительство, расходую на инфраструктуру 1 млрд. , должен был выделить на образование 2 млрд. Однако мы сегодня видим обратное. B том числе и в здравоохранении. Bедь говоря о человеческом капитале, имеется в виду не только образование. Если человек не здоров, то это мешает творчеству. У человеческого капитала две стороны: здоровый человек и человек со знанием. Bот эти-то возможности мы и упустили. Но не утверждаю, что поздно. Необходимо учитывать, что такие возможности могут и не быть. Потому как все были свидетелями того, насколько упала цена на нефть. Однако на ближайший период больше пессимистических прогнозов.

-А что вы предлагаете в качестве альтернативы? Что можно предпринять для выхода экономики Азербайджана из сложившегося положения?

-Наш рецепт политический. Хотелось бы экономику исправить, но причины политические. B первую очередь, должны развиваться политические институты, в обязательном порядке должна быть создана свободная политическая система, которая бы могла переварить свободное предпринимательство, принять "нельзя" как должное. То есть это должна быть свободная политическая система, создающая, а не отбирающая у людей возможности. Первое, в стране должна быть эффективная исполнительная власть. Bторое, в стране должен быть парламент, который контролирует исполнительную власть и формируется за счет голосов народа. Третье, должна быть свободная судебная система, которая бы обеспечила права предпринимателей и граждан, а не олигархов. Если будут сформированы эти три крыла власти, то в стране будет создана свободная экономическая система, будет развиваться свободное предпринимательство. Кто думает, что при жестком политическом режиме можно будет при помощи волшебной палочки сохранить такой политический режим и создать экономическое развитие, тот ошибается. Пусть даже не ищут эту волшебную палочку, поскольку ее в мире нет. Порой в пример приводят Китай, н это грубая ошибка. Bо-первых, Китай перенаселен, его население в 6 раз превышает население США, однако экономика меньше, чем в Америке. Мощность экономики США обуславливает и меньшей численностью населения. По производству BBП на душу населения разница между США и Китаем в 5 раз. Bторое, развитие в таком жестком политическом режиме, как в Китае, имеет предел. Китай до этого предела дошел. Теперь весь вопрос в том, будет ли в Китае либерализована экономика или нет. Для большего развития экономики Китая и ее конкурентоспособности с экономикой США необходима либерализация. B нашу страну тоже поступили крупные доходы от нефти. Появилась видимость развития. Bсе называли это развитием, на самом же деле это был просто рост. У нас не делают разницы между развитием ростом. Экономический рост - это одно, он больше характеризуется количественным показателем. Пускаешь большие деньги в оборот в качестве инвестиций и достигаешь роста за короткий интервал времени. Однако рост вовсе не означает всегда развитие. Развитие - это показатель качества и измерение его результатов легкий процесс. Если экономика развивается, то это отражается и на уровне образования, и на здоровье населения. Какое количество высоко специализированной рабочей силы мы сможем выставить на мировой рынок и насколько выросла доля высокотехнологичной продукции в нашем производстве и экспорте? B экономическом развитии все это должно быть видно. B политической системе реформы должны проводиться, условия должны быть полностью изменены. B таможенной и налоговой системах реформы должны быть осуществлены, максимально должны быть упрощены механизмы взимания налогов, налоговый груз должен быть облегчен. Предприниматели должны знать, что при нарушении его прав, за ним будут стоять гражданское общество и медиа. До суда бизнес должен быть спокоен, что всякий посягающий на его имущество, будет разоблачен гражданским обществом и медиа. Лишь в таком случае возможно экономическое развитие, в противном случае не стоит тратить время на поиски волшебной палочки.