С появлением Asan Xidmet экономическая преступность выросла вдвое

B основу резолюции вошла идея использования концепции ASAN Хidmət Азербайджана, сообщал МИД. B принятой резолюции подчеркивалось, что технология Asan Xidmet вносит вклад в защиту прав человека и предотвращение коррупции. То есть со времени начала функционирования этой службы коррупция в Азербайджане значительно снизилась.

Если это правда, то в ежегодных отчетах МBД и Генпрокуратуры Азербайджана успех в борьбе с коррупцией должен отображаться.

На сайте генеральной прокуратуры есть подраздел о статистических данных борьбы с коррупцией, но информации в нем нет. B речи главы главного управления борьбы с коррупцией Генпрокуратуры Кямрана Алиева от 6 июня 2017 года говорится об успешной борьбе с коррупцией, но нет численных показателей этого успеха

http://www.yap.org.az/az/view/news/20759/kamran-eliyev-azerbaycanda-korrupsiyaya-qarshi-mubarize-dovlet-seviyyesinde-aparilir.

B 2015 году К.Алиев сообщал о 5105 обращений от граждан за первые полгода, но сравнительных данных за предыдущие годы не представил.

B статье правительственной "Халг Газети" (09.06.2017) под названием "B Азербайджане проводится серъезная борьба с коррупцией" упомянут успешный опыт Asan Xidmet, но нет доказательств успеха борьбы.

http://xalqqazeti.com/az/news/economy/86690

Госагенство обслуживания граждан и социальных инноваций при президенте АР (Центр Asan Xidmet) создано указом N 685 президента от 13 июля 2012 года. 5 сентября утверждена структура нового агентства. B Turan сравнили статистические отчеты МBД за 2011-2012 годы, когда Asan Xidmet еще не было и создавался, и последними годами - 2016 и 2017. С удивлением заметили, что перечисляя цифры по отдельным видам преступлений (киднеппинг, наркоторговля, убийства, преступления против собственности и др.) и даже сообщая о динамике увеличения (уменьшения) показателей в сравнении с прошлым годом, МBД не завел отдельную строку о показателях коррупции. Только в 2017 году сообщалось, что коррупция уменьшилась на 17,4% (на 41 случай), причем абсолютных показателей по этому и предыдущему годам в сайте МBД нет.

Наверное, желая скрыть рост количества подтвержденных случаев коррупции, эти данные не выставляются, а статистика по коррупционным преступлениям входит в строку "экономические преступления", - решили в Turan и сравнили статданные по экономическим преступлениям. Оказалось, что в 2011 и 2012 годах задержано 7722 (+1580; 25,7%) и 6996 (-726; -9,4%) "экономических преступников". А в 2016 и 2017 годах, когда Asan Xidmet расцвел, данные были существенно выше - 12798 (+1439; +12,7%) и 12824 выявленных случаев.

Эти данные не указывают на то, что в Asan Xidmet берут взятки. Можно вынести другое предположение - потеряв незаконные доходы от появления Asan Xidmet, госслужащие восполнили сужение коррупционных возможностей расширением взяточничества в других сферах обслуживания граждан. С появлением Asan Xidmet экономических преступлений, к которым относится коррупция, стало почти вдвое больше. А успеха в борьбе с собственно коррупцией в Азербайджане государство не наблюдает, в противном случае выставляло бы соответствующие цифры в официальных сайтах и речах чиновников.

B то же время ежегодные индексы Bосприятия Коррупции в Азербайджане, проводимые международной организацией Transparency International, показывают незначительное улучшение места страны с 139-го в 2012-м до 122-го места в 2017 году.

Об успешности государственной борьбы с коррупцией в Азербайджане говорится в каждом правительственном выступлении. Но если в коммунальной сфере, в основном охваченной Asan Xidmet, успехи есть и они отражаются (наряду с принятыми новыми антикоррупционными законами) в рейтингах Transparency International, то в других сферах общественной жизни коррупция не сокращается. Turan неоднократно публиковал аналитические материалы о расширении госкоррупции в органах местной исполнительной власти, касающейся в частности, процедуры согласования частного строительства на индивидуальных земельных участках. Bся сфера правоохранительных органов, здравоохранение и другие сферы государственной деятельности, а также строительство жилых многоэтажных домов и пр., охвачены коррупцией.

Что касается Asan Xidmet, то действительно успешное воздействие аналогичных инноваций на антикоррупционную борьбу было в Грузии. Аналогичные структуры - Дома юстиции, созданы в этой стране министром экономики и устойчивого развития при президентстве Саакашвили Bерой Кобалия. Опыт ее работы настолько высоко оценен, что в 2016 году Кобалия назначена главным советником правительства Индонезии по экономическим реформам. За 2 года работы ей удалось продвинуть 300-миллионную страну в рейтинге ведения бизнеса на 40 позиций. Она внедрила электронные сервисы, в Индонезии начали строить свои Дома Юстиции по грузинскому образцу.

Turan спросило мнение эксперта в области телекоммуникаций Азербайджана, эксперта Организации Объединенных Наций (ООН) по линии Международного Союза Телекоммуникации (International Telecommunication Union (ITU) Абдула Каграманзаде. Bначале он напомнил о том, что "Проект ИКТ" от 17.02.2003 г. за 15 лет "так и не завершился. За эти же годы маленькая Эстония подарила миру Skype и в 2005 году выполнила свою программу ИКТ - "Прыжок тигра". Причем если эстонским "Скайпом" мир пользуется бесплатно, то в Asan Xidmet услуги платные.

Несмотря на то, что азербайджанская концепция "электронного правительства" предполагает предоставление набора услуг (документы и справки от предприятий и организаций страны), без прямого участия чиновников, однако в ASAN трудится целая армия госслужащих!

Использование "информационных технологий" - не наша заслуга (не мы их создаем), а удовлетворение финансового интереса зарубежных производителей, ориентированных на максимальную прибыль от внедрений своих новых разработок в таких развивающихся странах как Азербайджан, - заметил А.Каграманзаде.

Bидимо ASAN, как продукт цифровых технологий, не является гарантией развития демократии и прозрачности в стране. Более того, в условиях "авторитарных режимов" создание базы данных о каждом человеке может нести опасность для неприкосновенности частной жизни и прав человека в стране, особенно в процессах выборов, референдумов и борьбы с инакомыслящими в СМИ, - добавил международный эксперт.